我国改革开放三十多年来,经济社会飞速发展,社会总体上趋于和谐稳定,但各种社会矛盾也不断凸现出来,各类公共危机事件层出不穷,直接影响到国家政治、经济、社会等各方面的发展以及社会的和谐稳定。政府具有公共管理职能,对于预防和应对各种危机事件,保护公众的生命、财产安全,创造有利于经济社会发展的和谐稳定环境具有不可推卸的责任。目前,我国在政府危机管理理论方面的研究起步较晚,相关研究还不成熟；实践中,政府在充分发挥职能,有效化解危机方面还存在许多不足和问题。尤其是乡镇政府这一层级,由于地域、人员、财力等的有限性,以及权力和责任的不对等等原因,其应对危机事件,特别是涉及人员多、影响范围广的危机事件效率较低。本文将公共危机管理研究的视角放在乡镇政府的层面,目的是通过分析乡镇政府在公共危机管理实践中的各种现象、措施和规律,提出对策,进一步提高乡镇政府公共危机管理的能力和效率,为完善我国政府公共危机管理提供借鉴和启示。本文从提出问题、分析问题、解决问题的基本思路展开,对乡镇政府公共危机管理的责任、应对公共危机的机制策略进行了探讨。首先,从乡镇政府面临的公共危机的界定、特征、分类、诱因,以及新形势下呈现出的新趋势入手,力求对公共危机“现象”做一个清晰地描述；然后通过归纳公共危机管理的内涵、原则和乡镇政府在公共危机管理中应当承担的责任。在此基础上,从对乡镇政府公共危机管理现状的观察中,分析了乡镇政府公共危机管理中存在的问题及原因。最后,从加强公共危机管理基础工作、机制和制度建设和综合能力建设三个方面,提出了提高乡镇政府公共危机管理能效的对策。乡镇政府作为一级政府,具有政府公共危机管理的共性。但是,如何将乡镇政府公共危机管理的特殊性从有政府公共危机管理的共性中剥离出来,则需要深入细致的分析研究,这是本文研究的难点,也是特点。