体育与健康课程改革是基础教育课程改革的重要组成部分,《体育(1-6年级)体育与健康(7-9年级)课程标准》(实验稿)于2001年7月颁布,同年9月在全国38个国家级实验区进行试验。2004年秋季,济南市初中起始年级全部进入体育课程改革,《体育课程标准》实施接近3年,改革过程中既取得了一定成绩,也出现了一些问题,因此,对实施情况进行调查研究显得非常重要。本文以济南市城乡初中学校体育教师及学生为研究对象,采用文献资料法、问卷调查法、数理统计法,对济南市所属10市县区的349名教师和858名学生进行问卷调查。主要调查内容包括:济南市《体育课程标准》的实施规划、要求和推进情况;师资现状;培训情况;体育与健康课程开课情况、课外体育活动开展情况;体育场地、器材等方面。通过对调查所得数据进行分析、研究结果表明:(1)济南市及所属各市、区、县的教育行政主管部门对于《体育课程标准》的实施都非常重视,相继出台了一系列有针对性的文件和方案,各个学校对相关文件进行了贯彻落实。但是,由于各个区县学校办学水平参差不齐以及体育课程在学校的地位不高,学校领导不够重视,《体育课程标准》实施的效果在城市和农村初中学校之间有差异。(2)济南市体育教师学历水平基本达到国家标准。通过参加课改教师岗前培训工作,教师对体育课程改革有了一定的理解,积极进行着教师角色的转换,但是仍有部分教师对《体育课程标准》了解不够深入,思想相对保守。(3)济南市各初中学校基本能够开设2节以上体育课。部分学校在组织课外体育活动中,学生自己活动的比重过大,学生锻炼的时间、质量无法保证。个别区县甚至出现两个课程表的现象,说明为了追求升学率而挤压《体育课程标准》的实施,是困扰《体育课程标准》顺利实施的一个重要因素。(4)济南市体育教师对《体育课程标准》有一定的了解,在体育课组织形式、教学方法、评价标准等各方面有了新的变化。(5)在体育课程资源开发利用方面,济南市许多体育教师做了积极尝试,但是,总体水平参差不齐。在问卷调查的基础上,根据济南市体育课程改革的现状,提出了相应的建议:(1)完善学校体育的法律法规,保障体育与健康课程顺利实施(2)构建教育教学管理新机制,提高服务质量(3)提高教师培训质量,全面提升教师素质(4)创建教学研究新机制,构建教育评价新体系(5)提高认识,转变观念,加强《体育课程标准》的监管(6)加大政府投入,争取社会支持,改善学校体育资源条件