洛南县地处秦岭腹地,无论在地理位置上还是在生态环境方面都有其显著特征,具有很强的代表性。在生态环境越来越恶劣,灾害发生越来越频繁的今天,融入生态安全思想对洛南小城镇进行规划建设,既有利于洛南小城镇可持续发展战略的实现,规划体系的完善,又有利于环境与发展综合决策的有效实施。本文以研究洛南小城镇的生态系统状况,提高生态系统自身修复能力,减少、减缓自然灾害发生,在自然灾害来临时顺利实施防灾规划,促进小城镇可持续发展以及改善小城镇居民生存环境为目的,在参与洛南县六个小城镇总体规划的基础上,借助生态学、城市规划等学科的研究成果,利用生态安全评价方法,GIS、RS等多种技术手段,从城市规划设计的角度对洛南小城镇的规划开发建设进行了以下方面的研究。论文首先对生态安全评价重要理论基础作出总结评述,并以洛南小城镇主要问题为导向,提出将“生态安全格局评价”、“地质灾害评价”两个主导因子评价与“P-S-R”生态安全综合评价相结合的洛南小城镇生态安全评价结构。其后进行针对洛南小城镇山地特点的生态安全评价方法研究,包括：洛南小城镇镇域生态安全综合评价方法研究；洛南小城镇镇区空间安全格局评价方法研究；洛南小城镇镇区景观安全格局评价方法研究；洛南小城镇镇区地质灾害评价方法研究。在此基础上着重选取生态环境表征最为明显,六镇中最具洛南小城镇代表性的三要镇进行生态安全评价实例研究,并依据评价结果对三要镇现行规划体系进行比较论证,得出结论：三要镇现行规划体系基本上满足小城镇生态安全的需要,顺应可持续发展的要求,但在镇区景观格局规划、防灾减灾规划方面仍需进一步完善。最后,在对三要镇现行规划体系论证进行总结的基础上提出针对洛南小城镇开发建设生态安全构建的相应措施建议。