在电网企业发展中,电力集体企业承担着施工安装、电气制造和综合服务业务等电力系统的辅助业务,对维护电网安全稳定运行与社会安全发挥着重要作用。在当前经济新常态、国家电力体制深化改革等复杂多变的宏观形势下,集体企业在“十三五”期间,唯有认清市场环境,制定科学合理的发展战略,才能巩固和提高市场竞争能力,实现持续健康发展的目标。本文在学习国内外企业战略管理文献的基础上,明确战略管理的含义及特点,阐述企业战略管理过程及SWOT战略分析方法。然后以J市电力集体企业为研究对象,从总体情况及三大产业两个方面分析企业发展现状。通过利用SWOT模型分析企业战略环境,据此,确定电改新形势下J市电力集体企业“十三五”总体战略。接着,为推动战略的顺利实施,本文从健全集团管控体系、完善运营管理机制、注重监管体系建设三个角度出发提出强化体制机制建设的具体措施;从做强施工安装产业、做优电气制造产业、做好综合服务产业三个方面提出推动核心业务发展的主要途径。最后,为对“十三五”战略管理情况进行评估,以便及时推进或者调整战略决策,本文从财务管理、客户管理、内部运营以及学习与成长能力四个层面构建战略管理评价指标体系。通过将层次分析法与物元可拓模型结合使用,构建战略管理评价模型。通过对2016年J市电力集体企业战略情况进行评估,验证了该模型的可行性。本文旨在提出J市电力集体企业在“十三五”期间的发展战略,实现突破性成长。本文的研究成果丰富了电力行业的战略发展理论,特别是为电力集体企业的发展提供重要的理论支持,而且为J市电力集体企业“十三五”期间健康持续发展提供重要的实践指导依据。