随着经济发展和对外交流的日益广泛深入，我国的出入境事务已经进入了一个非常活跃的时期，而在出入境管理方面则呈现出诸多不适应的地方。在更加民主、开放、合作和自由的服务型政府管理模式下，地方出入境管理工作如何应对新的行政环境，树立“人本、专业、安全、便捷”的服务理念，以群众满意为评判标准，实现“以管控为中心——管理与服务并重——以服务为中心”的历史性转变，再造与升华符合社会发展的更加全面、更高层次、体现时代要求的工作成效，实现有效管理、优质服务，已成为急需解决的重要现实问题。新形势下出入境管理工作暴露的新问题迫切需要在新的理论指导下寻求对策。　　本文立足于工作实际，以石狮市出入境管理为研究对象，通过对出入境管理相关文献的研读，首先从概念上明晰了出入境管理的特征、职能、原则和范围，并阐述了新公共服务理论的产生背景、研究现状、相关观点及与出入境管理的关系；进而对石狮市出入境管理部门的工作机制、运作模式、服务措施等进行综合考察，剖析其在出入境管理方面所存在的问题及原因；在此基础上，运用新公共服务理论，分别从出境与入境两个层面提出相关的具体优化对策。本文认为，出入境管理工作应当努力为社会公众提供高效、优质的公共产品，切实提高服务社会的能力，最终实现“出入有境、服务无境”。