区域产业结构不仅支持着区域经济的增长，而且在很大程度上决定着区域经济增长的能力和潜力，是区域城市化进程的主要特征，也是区域城市用地结构演变的主要动力和促进城市发展的真正动力。区域用地结构的演变作为产业结构调整的物质基础，二者相互促进，只有保证二者协调发展，才能保证国民经济的持续、快速发展。本文以西安市为例，探索西安市用地结构和产业结构的演替机制和内在联系，对于当前土地参与宏观调控具有重要的现实意义。通过收集2003-2012年的城市土地利用和产业结构的时间序列数据，借助相关经济理论和数据分析方法，探讨近十年的土地利用结构和产业结构演变规律和特征，揭示二者之间的联动规律，并运用灰色预测模型对未来五年的产业结构进行科学预测，在此基础上提出西安市产业结构优化和用地结构调整的相关政策建议。研究主要得出以下结论：（1）2003-2012年产业结构和用地结构均有变化西安市产业结构自1990年至今一直呈现出“三、二、一”格局，优势产业带动效应不明显；十年间用地结构变化明显，主要体现在交通用地增长幅度最大，城镇村及工矿用地大量增加，耕地和园地处于减少状态。（2）产业结构与用地结构相关性较强西安市产业结构与土地利用结构具有很强的相关性，因此在今后产业结构变化与用地结构调整应充分考虑二者的相关性，实现土地资源和产业布局的有效配置，协调发展。（3）2007年后产业变化滞后于用地结构变化2007年后产业变化滞后于用地结构变化，这是由于产业结构调整没有及时跟进用地结构的变化速度所引起。（4）预测2013-2017年二、三产业增加值占总产值的比重将逐步增加第二产业、第三产业增加值占总产值的比重逐渐增加，同时发现二产、三产与林地、草地、交通用地呈正相关。（5）西安市产业结构与用地结构的效能仍有进一步优化的空间西安市产业结构与用地结构的效能指数E为0.7831，属于潜力级别的Ⅱ级，城市用地结构和产业发展趋于合理，但仍有进一步优化的空间。（6）政策建议未来几年西安市的发展中，结合西安市城市定位与城市职能，在土地供给时应充分考虑土地利用结构与产业结构的相关协调发展。