肇庆市高新区劳动保障监察问题研究

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为使劳动者合法权利获得全面的保障,劳动保护领域最频繁也是最密集的劳动执法活动就是劳动保障监察,其能够对劳动关系法律制度进行良好的动态调整。经济全球化与社会转型升级是我国当前劳动关系面临的重大困境,市场资本流动为获取最大化利益、提供有限的就业岗位等因素,导致工作环境持续恶化、劳动者利益无法获得良好的保障,展现出日趋严峻化的劳动冲突与矛盾,对社会稳步有序发展产生有力制约,这亟待要求对劳动保障监察制度重新审视,即如何更为公平有效的处理劳资纠纷,解决劳资矛盾。[1]肇庆高新区作为肇庆链接大湾区的窗口,是肇庆市企业最为集中的地区,也是劳动人口较为聚集的地方。近年来,劳动用工形式和劳资双方的矛盾形式都在趋向多样化,给肇庆高新区的劳动保障监察工作带来了新的挑战。因此,研究肇庆高新区的劳动保障监察问题对维护园区内的企业和劳动者的合法权益具有较强的现实意义。本文首先将劳动保障监察的理论分析入手,结合国内外的研究现状,建立劳动保障监察责任主体-劳动保障监察的职能范围-劳动保障监察体制的理论分析框架。紧接着,通过访谈以及问卷调查的形式对肇庆高新区在劳动保障监察的现状进行调研、通过实证分析肇庆高新区劳动保障监察现状存在的问题及成因分析。再次,通过比较分析的研究方法,探究国内外城市在劳动保障监察方面的先进创新做法以及对肇庆高新区的劳动保障监察工作的经验启示。最后,联系问题和成因,结合先进经验,提出针对肇庆高新区劳动保障监察工作的改善建议和对策:一是加强劳动保障监察机构的队伍建设。二是明确劳动保障监察主体的责任。三是建立快速有效的多部门联动协调机制。四是充分利用互联网技术,提升劳动保障监察工作效率。五是构建完善的监督机制,引进第三方力量增强监管,形成长期有效的监管机制。
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