快速城镇化引起的碳排放增长为人类社会的可持续发展带来了严峻挑战,低碳城市建设是实现减排目标的主要途径。如何既保证城镇化的有序进行,又保证碳减排承诺得以实现,持续高效地开展低碳城市建设是我国政府亟待解决的关键问题。本研究旨在认清我国城市碳排放的减排压力,探究我国低碳城市建设水平的时空演变规律,并提出因地制宜的低碳城市建设水平提升策略,从而推动城市可持续建设。基于这一研究目标,本文形成了四个主要研究问题:（1）我国为什么要开展低碳城市建设?（2）我国低碳城市建设的内涵是什么?（3）如何准确测度我国低碳城市建设水平?（4）如何有效提升我国低碳城市建设水平?本研究遵循“提出问题→分析问题→解决问题”的研究思路,以“为什么→是什么→怎么样→怎么做”为主线展开研究。本文的主要研究内容如下:（1）本研究分析了我国碳排放现状及脱钩压力,讨论我国开展低碳城市建设的迫切性。本研究将Tapio脱钩模型和Python编程相结合建立我国城市经济增长和碳排放脱钩分析的方法,基于碳排放核算与数据集（CEADs）和Scientific data数据库收集了我国289个地级市在1997-2017年的碳排放和夜间灯光数据,从而刻画我国碳排放的时空演变规律,分析我国城市碳减排压力。（2）本研究识别了低碳城市建设的内涵。本研究采取文献研究法和内容分析法,收集132份政策文件,识别1112个政策分析单元,从而识别了我国低碳城市建设的内涵。（3）本研究构建了我国低碳城市建设水平测度原理,并刻画了低碳城市建设水平的时空演变规律。本研究根据目标管理理论构建了低碳城市建设水平测度指标体系,基于熵权法和Topsis法构建了低碳城市建设水平测度模型,采用四分位法和波士顿矩阵法对我国低碳城市建设水平进行时空演变分析。本研究收集了我国35个重点城市在2006-2019年的数据,刻画我国低碳城市建设水平演变规律。（4）本研究提出了我国低碳城市建设水平的提升策略。本研究基于政策工具分析对比国内外低碳城市建设政策文件,发现我国低碳城市建设的整体问题,提出我国低碳城市建设的整体提升策略;本研究根据实证研究的结果提出样本城市的低碳城市建设水平提升策略,基于实证结果找出各个维度表现较好的城市和表现较差的城市,基于主题词模型对各维度表现较好城市的经验进行总结,为表现较差的问题城市提出建议,从而形成我国低碳城市建设维度提升策略。本文的主要研究结论如下:（1）我国城市经济增长与碳排放的整体脱钩压力在研究期间内有所减小,但我国城市碳排放处于强脱钩状态的城市数量不多,碳减排压力很大。（2）我国东部地区的脱钩压力小于西部地区城市,这种东西差异可能是技术水平不同造成的。（3）从我国低碳城市建设内涵的角度:我国低碳城市建设应以“控制城市碳排放量”为总体目标,以“优化产业结构、调整能源结构、提高能源效率、提高碳汇水平和完善管理机制”为建设维度目标,开展低碳城市建设活动。（4）低碳城市建设总体水平所有提高,低碳城市建设取得了一定成效,2013年是拐点年份;表现较好的有北京、天津等,表现较差的有太原、呼和浩特、大连、长春等。（5）优化产业结构、提高能源效率和完善低碳管理制度维度的低碳建设水平在研究期内有所改善,调整能源结构和提高碳汇水平维度得分未显著增加。（6）优化产业结构表现较好的城市多位于我国的东部沿海地区,表现较差的城市均位于我国东北和中西部地区。调整能源结构表现较差的城市多为北方城市。提高能源效率表现较好多的为经济较为发达的一线城市;表现较差的城市多位于我国中西部地区。增加碳汇水平表现较好的城市均为我国南方城市。完善低碳管理制度表现较好的城市均为我国第一批和第二批低碳试点城市。（7）我国低碳城市建设存在以下整体性问题:强制型工具力度不足,高度依赖自愿性政策工具,具体表现为规制工具、直接供给、个人家庭与社区工具、市场工具不足,信息与倡导性工具重复且低效。根据以上结构性问题,我国低碳城市建设整体水平的提升策略如下:完善低碳法律和法规、提高低碳相关基础设施建设水平、充分发挥“社区-家庭-个人”的作用、建立碳交易市场、建立“政府-学校-公众”多元渠道的低碳宣传机制等。（8）基于实证结果可知,我国城市在各个维度的低碳城市建设水平存在显著差异。本研究收集实证结果中各个维度表现较好城市的经验,为各个维度的短板城市应采取如下提升策略:加大落后产业淘汰力度;因地制宜地开发适用于本地发展的新能源类型;提高碳排放核算精度等。本研究具有一定的理论和实践意义。在理论上,本研究构建了低碳城市建设水平测度的方法体系,丰富了低碳城市建设的学科内涵和发展;在实践上,本研究刻画了我国低碳城市建设水平的时空演变规律,揭示我国低碳城市建设的短板,为提升我国低碳城市建设水平指明了方向,为城市管理者提供了切实可行的策略方案。