公共教育投入水平作为衡量国家发展潜力的重要标准,是城市群建设过程中人才培养的前提,也是实现经济长期增长的关键。中国五大城市群聚集了超过全国40%的人口和52%的国民生产总值,聚焦研究五大城市群的公共教育投入与经济增长问题,科学测度各城市群公共教育投入、人才集聚和经济发展水平,实证研究公共教育投入对经济增长的空间溢出效应,及公共教育投入基于人才集聚对经济增长的中介作用,提出促进城市群经济增长的公共教育投入和人才政策,具有重要的现实应用价值。本文基于经济增长理论和人力资本理论,结合五大城市群的实际发展情况,主要研究五大城市群的公共教育投入、人才集聚与经济增长关系。首先,在理论基础上构建总体分析框架,并统计分析各城市群的公共教育投入、人才集聚水平和经济发展现状;其次,使用空间计量方法,建立空间杜宾模型,对五大城市群公共教育投入和人才集聚对经济增长的空间溢出效应进行回归分析,再构建中介效应模型,研究公共教育投入通过人才集聚对经济增长发挥的中介作用机制;最后,在实证回归结果及相应研究结论的基础上,提出针对性的政策建议。研究表明,2019年与2006年相比,各城市群的公共教育投入均出现了大幅增长,长江中游和成渝城市群增幅最大,但相对规模仍低于长三角、珠三角和京津冀城市群。城市群的人才集聚水平差异明显,除了珠三角和成渝城市群外,其它城市群的人才集聚水平呈下降趋势,教育扩张规模和人才培养力度落后于城市人口增长速度。空间效应回归时,地理权重矩阵下公共教育投入对经济存在负向空间溢出,说明五大城市群存在公共教育资源的竞争问题;空间效应分解后,公共教育投入的总效应回归系数分别为0.546和0.435,在1%统计水平下显著,而间接效应回归系数不显著,说明增加公共教育投入有利于本地城市经济增长,对邻近城市未产生促进作用;人才集聚水平回归系数显著为正,有利于本地城市经济增长,且产生了经济溢出效应。中介效应回归发现,公共教育投入对经济增长存在人才集聚的部分“中介效应”;分城市群回归时,长三角和成渝城市群表现为“遮掩效应”,其它城市群为部分“中介效应”,当前城市群的人才培养对经济贡献作用较弱,说明仅通过公共教育投入还不足以实现人才集聚的经济价值,人才培养、教育与社会经济的融合才是有效保证经济增长的关键。因此,政府还要进一步促进城市群公共教育资源的均衡配置,实现教育经费精细化管理,完善教育责任监管,出台有利于人力资本集聚的人才政策,创新人才发展环境,搭建人才交流平台,同时,划定城市产业功能区,加快产学研融合与资源开放共享,才能实现城市群经济高质量发展。