县域经济是整个国民经济体系的基础，改革开放以来，我国的县域经济取得了巨大的成就，县域经济已经成为国民经济和社会发展主流中一支不可或缺的重要力量，一些县域借助于区位和政策优势，在经济发展方面取得了很大成就，创造了一些成功的模式。但总体看来，除珠江三角、长三角、环渤海等沿海发达地区外，我国的大多数县域经济发展较为滞后，其发展过程中也存在诸多问题：大部分县域在经济发展过程中，受到诸如资金、资源、技术、人才、观念和体制等多因素的制约，但更为突出的问题是，县域经济在政策制定、优势判断、产业定位、招商引资和综合管理等方面缺乏明确的方向。多数县域没有规划，只是单纯依靠传统产业，或者是盲目模仿其他经济发达县域的发展路线。所以当前研究县域经济发展问题，有着极为重要的现实意义。本文通过对第一批国家级贫困县——康保县的实证研究，深入了解了其经济发展现状及存在的主要问题，结合康保县农牧业交错的产业特点及其地域特色进行了科学的分析，进而制定了相应的经济战略规划，力图为该县经济发展找到切实可行的对策建议，希望对康保地区县域经济发展产生一定的启示，并得以促进其快速健康发展。