琦善在鸦片战争中受命直接与英交涉，他的思想观念在与英方的接触中受到了明显的触动，他的对英政策也随之不断转变。这种转变在当时具有一定的阶层代表性和时代特色，值得后人研究。本文拟就琦善在禁烟运动中的立场、表现以及他在鸦片战争爆发后的对英态度、政策问题，略作探讨论述。全文共分四部分。 第一部分是序言，概括了历史学界关于琦善研究的概况，提出琦善研究的意义。 第二部分考察了琦善在战前的禁烟运动中的立场、表现。本文认为在1838年关于禁烟的讨论中，琦善的根本立场是主张禁绝鸦片，而且他的禁烟方法也比较合理可行；他在直隶禁烟运动的前期，虽然查拿不力，但经过督饬之后，振奋精神，实力查拿，取得了可嘉成效。文章随后分析了琦善当时持此立场的原因。 第三部分探讨了鸦片战争爆发后琦善在直隶的对英政策。本文认为琦善在战争初起之际曾积极主剿，但随后即由于各种因素转持抚议，并在实际行动中推行“防”、“抚”兼行政策。文章还分析了影响琦善此期对英政策的主客观因素。 第四部分分析了琦善广州的军事和外交政策。本文指出琦善在广州很长时期内推行“防”、“抚”兼行的两手政策，但在各个具体时期，“防”与“抚”的侧重点又各有不同。本文在此还试图对琦善广州政策的思想根源、内在动机，予以探析，并总结了其此期的军事和外交的特点。