东营市是1983年10月1日建立的石油工业城市,位于山东省北部黄河三角洲地区,中华民族的母亲河——黄河,在东营市境内流入渤海,东营市地理位置优越,各种自然资源丰富。近年来东营市经济发展速度加快,质量提高,经济结构进一步改善,全市经济和社会发展进入一个新的阶段。在东营市经济发展过程中,土地的开发利用对推动经济增长无疑起到了重大的作用。然而,东营市在开发利用土地中也面临一系列问题和挑战。由于东营市土地盐碱化严重、土壤条件差,同时,在以油田为中心带动经济发展的过程中土地资源遭到了破坏和污染,土地开发利用形势严峻。并且随着经济和社会的不断发展,人口的不断增加,对土地的需求也不断增大,对土地开发与利用也提出了更高的要求。此外,由于长期的石油开采,石油资源面临枯竭危机,东营市正面临资源型城市转型的新课题,合理做好土地开发与利用的规划对于积极实施转型意义重大。因此,对于东营市在土地开发利用过程中产生的问题进行分析对于东营市实施可持续发展计划,提高土地利用效率,更好的做好资源型城市转型的课题有着重大意义,对于推动经济社会发展和各项事业的稳步前进具有重要作用。本文首先阐述了土地开发利用的相关理论,然后探讨了东营市土地开发利用的自然和社会条件,对于东营市土地开发利用现状进行分析,讨论了东营市在土地开发利用过程中所产生的问题,并在相关理论基础的指导下提出了相应对策。