当前,我国正处于经济社会转型、改革的攻坚时期,国民经济的高速发展和城市化进程的持续加快在不断提高人民总体生活水平的同时,也诱发了经济利益与社会公平之间的深层次矛盾,公民权利意识、环保意识和健康意识的觉醒使得各类公共项目建设的“邻避效应”日益凸显,由邻避冲突引发的群体性事件层出不穷,不仅公共利益和政府财政受到严重损害,社会秩序的不安定因素也在逐级加码。如何化解“邻避困局”已然成为政府乃至全社会必须共同面对和解决的当务之急。政策工具作为衔接政策目标和政策结果之间的重要桥梁,以政府为核心的公共部门能否选择、组合适配的政策工具对邻避冲突的应对和化解有着至关重要的意义,直接决定了政策能否取得预期的执行效果。探究邻避冲突治理中影响政府政策工具选择的关键因素,分析其作用机理,从根源上优化政策工具的选择、组合,提高政府治理邻避冲突的科学性和有效性是当前亟待关注和研究的问题。鉴于此,本研究围绕邻避冲突治理中政策工具的选择与优化问题,以来自新闻媒体报道和网络平台的312起邻避冲突案例作为研究样本,首先,运用统计分析方法从政策工具类型、冲突治理结果两个维度对我国邻避冲突治理中政策工具的选择现状进行量化统计分析,在此基础上分析概括我国邻避冲突治理中政策工具选择存在的现实问题,为后续的质性研究奠定基础。其次,通过判断抽样选取312起邻避冲突案例中的37起作为典型案例,运用扎根理论的研究方法对收集的案例资料进行开放性译码、主轴编码和选择性编码,对组织层面的政策工具选择影响因素进行挖掘,从而构建了邻避冲突治理中政策工具选择的综合模型,并对模型中影响政策工具选择的关键因素及其作用机理进行深入剖析。最后,根据各个影响因素的作用机理,探讨我国邻避冲突治理中政策工具选择的优化路径。