伴随着城市化进程的加快，城市管理工作变得越来越重要，不仅影响着我们现在的生活品质，也影响着城市未来的发展。城市管理不仅包括政府管理，还要包括公民参与，城市管理水平的提高离不开公民的参与。在当今民主社会里，公民参与成为一种重要的政治现象，公民参与度也逐渐成为衡量城市管理水平的重要指标之一。随着城市的不断发展，公民的需求日益提高，在城市管理的政策制定和执行中不再处于被动地位，这就要求我们政府在城市管理过程中提高公民参与度。由于公民参与在整个城市管理的过程中占据主要地位，只有提高公民参与度，才能促进城市管理向良性方向发展。提高城市管理中的公民参与度，可以使公民自下而上的参与和政府自上而下的管理形成合力，能够发挥更大的效力来管理城市。要提高城市管理中公民参与度，就需要通过测评了解公民参与度的现状，找出存在问题的原因，才能针对性地提出解决问题的对策,因此，对公民参与度进行测评分析是一个非常重要的问题。而公民参与度如何进行测评，以及如何提高公民参与度等问题目前研究较少。本文运用公共管理的基本理论和定量研究方法对我国目前城市管理中的公民参与度问题，以昌乐为例，进行了测评研究，从目前的形势来看，我国的公民参与取得了一定程度的进步，但从测评的结果来看，公民参与度总体较低。文章一共分为五大部分。第一章为导论，主要包括选题依据、研究现状、理论基础、基本概念的界定等；第二章主要介绍我国城市管理中公民参与的发展历程与发展现状；第三章主要解决城市管理中公民参与度的评价问题，通过设计测评指标、确定指标权重等构建城市管理中的公民参与度测评体系；第四章对昌乐县城城市管理中的公民参与度进行实证研究，通过测评得出参与度的数值化结果，并对公民参与度的结果进行了描述性分析，指出了公民参与在广度、深度和效度方面存在的问题，如公民参与的主体性不够广泛，参与渠道不够畅通，公民对城市管理信息了解不够，公民参与的热情度和满意度不高等，并从经济基础、管理理念、公民意识、制度与程序方面进一步探求了存在这些问题的原因。最后一章针对相关的问题和原因，分别提出了提高昌乐和我国城市管理中公民参与度的对策：要进一步致力于经济发展，强化公民参与城市管理的经济基础；推进公民参与城市管理的制度建设；提高公民参与意识和参与能力；加强政府信息公开与反馈工作；完善公民参与方式，拓宽公民参与渠道，鼓励非营利组织的发展；创新城市管理理念，培养新型的政府部门城市管理工作人员。