地方A电力上市公司内部控制制度建设研究

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2008年6月28日,《公司内部控制基本规范》正式发布,不久之后,财政部等五部委联合发布其配套规范。按照国资委相关文件要求,国网总部也制定了具体实施方案,用以指导电力公司的科学内控,加强电力公司的科学管理。电力行业是我国国民经济的基础行业,从行业来说具有一定特殊性。本文案例选择地理位置偏远的A电力上市公司,从地区和管理水平来说也较为特殊。本文在我国五部门联合印发的《公司内部控制基本规范及应用指引》指导下展开论述,一方面运用实证研究法,针对地方A电力上市公司实际管理情况、制度建设情况以及公司业务基本流程等方面,进行分析和论述;另一方面运用数理分析方法,比较地方A电力上市公司内部控制各要素之间的相关性和互相影响程度。地方A电力上市公司改制于1994年,由于机构所处地理位置偏远,且当地整体发展水平较低,长期以来,上级投资方和地方政府管理机构对其内部控制水平,甚至是整体管理水平均要求不高。随着市场化竞争的日趋激烈,地方A电力公司作为上市公司中的一员,想要谋生存和求发展,就必须增强自己的风险防控能力,提高内部控制整体水平。本文针对地方电力公司展开研究,结果直接运用于地方A电力公司。通过对其内控水平的剖析,发现其存在内部审计机构不健全并受制于管理层、全面预算体系长期闲置、风控意识差、遇险反映迟钝等等问题,提出整改方案后,本文可帮助其完善内部控制体系建设。一方面,可以提高其经营能力和财务报告可信度,促进其更好实现可持续发展。另一方面,可以帮助其提高公司经营效率,充分提升行业综合竞争力,为国家发展贡献更多力量。
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