从上世纪九十年代以来，广州市就已进入城市化加速发展阶段，市容市貌大为改观，但由于城市管理主要服从于城市建设的发展，并受制于城市建设的水平而起点较低。随着城市基础设施建设的进一步完善，应该把城市工作的重心放在“管理为主”上面。坚持把“大城管”管理模式同转变政府职能、创新行政管理体制相结合，为政府机构改革摸索经验，保证政府决策科学、执法公正和运转高效。本文通过报刊、文献、杂志、政府文件、工作报告，以及走访相关管理部门和执法对象，以研究广州市城市管理“大城管”格局的实际为切入点，针对当前广州市“大城管”模式下仍然存在职权膨胀、执法权责不明晰情况；管理过程存在缺陷；执法效率较低；服务效果不佳等问题，深入分析了其影响和原因，在此基础上提出完善广州市城市管理“大城管”改革的总体思路：城市管理“大城管”改革要作为广州市行政管理体制改革的中心环节，与政府职能转变机构改革相结合实行职能有机统一的大部门体制，从当前构建和谐社会及广州市打造全省首善之区的形势出发在“大城管”工作模式中推行柔性执法、强调执法方式的人性化、科学化。并由此提出了推进广州市城市管理“大城管”改革的具体举措包括：结合大部制改革继续形成有凝聚力的“大城管”工作格局，强调整体治理理念、健全法律法规，通过柔性化治理方式进一步提高执法队伍素质，以期为广州市城市建设管理的健康发展提供建议供参考，也可为广州市大部制改革提供制度建设方案，克服不足。