我国已进入经济高速运转的新时代,党的十八报告指出,我国要大力推进生态文明建设,高层领导对生态文明建设重视度比历史任何时期都更加明显,颁布了有史以来最精细化的决策部署,把生态文明建设提上日常工作安排,将其作为一项常规工作建立长效工作机制,并要取得相应的进展和绿化效果[1]。各级政府也高度重视生态环境的可持续发展,城市园林绿化是生态文明建设必不可少的组成部分,它从根本上改善城市生态环境、保护生态系统,实现社会可持续性发展的重要举措,是提升人居环境的公益事业[2]。园林绿化作为城市中唯一有生命力的基础设施,搞好城市园林绿化,改善人居环境,有利于加快实现宜居、宜商、宜业生态广汉的目标,有利于促进经济社会的可持续发展。但我国的城市园林绿化建设多数是以政府投资为主,以政府主导管理的公共物品出现并无偿提供给国民共享的基础设施,在城市快速发展的过程中,出现了诸如园林绿化行政管理体制不畅、行政机构职能交叉、行政法制监督不到位、园林绿化日常养护管理不善等方面的问题。因此,园林绿化行政管理部门怎样解决发展过程中出现的这些问题,怎样处理好充分发挥园林绿化给人民群众带来的生态环境利益,也是我国各级地方政府园林绿化行政管理改革过程中必须解决的问题。本文以案例研究为出发点,采用案例与理论观点相结合的研究方法,从新公共管理理论、服务型政府理论、政府服务外包理论角度出发,以广汉市园林绿化行政管理改革为例,根据广汉的实际情况,对园林绿化行政管理存在的行政管理体制不畅、机构职能交叉、行政法制监督不到位、园林绿化养护管理等问题进行较为深入的分析,得出广汉市园林绿化行政管理改革取得的成效和关键做法,获得一些启示,可供平原城市涉及园林绿化行政管理改革时进行参考借鉴。