中国水利水电建设集团公司内部控制研究

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随着时代的发展,尤其在全球经济一体化的今天,企业无论从组织构架还是治理结构等方面都发生了相当大的变化,集团化企业已经成为公司形态发展的主流,而由此带来的结果是公司从战略的制定到执行都将面临更加明显的系统性和复杂性,必须通过“管理+控制”的手段来实现对整个集团化企业系统的有效运作。我国集团公司由于体制、环境等原因,内部控制中更存在着许多特殊问题,造成了现在部分集团公司内部控制比较混乱的局面。这无论对国家经济的稳定,还是集团公司自身的发展前途来说,都是一项严重的隐患。目前,对于一个集团公司内部管控的研究还处于基础阶段,是管理学上最薄弱的一个环节,行业性质的差异又使得每个大型集团公司的内部控制制度不可能完全一样,有可借鉴参考之处,但不能如出一辙。因此,研究我国集团公司内部控制的现实状况,发现其中的问题并寻找解决问题的途径,对我国现阶段的实际情况来说是十分必要和迫切的。本文以中国水利水电集团公司为一个案例,对其目前的公司治理结构下的内部控制制度进行分析,具体到其中个别子公司,理论结合实际,评价整个集团公司内控的情况,肯定其取得的成绩,也找出存在的不足和漏洞,并提出改进建议。文章第一部分为导论,分别对选题背景、写作目的、框架结构和预期贡献等四个方面进行了阐述。第二章进入文章的主题,其中,第一小节是对水电建设集团公司现有的治理结构进行描述,梳理并明确集团公司内部各子公司之间的责权利关系,为后续分析集团公司的内部控制手段做铺垫;第二小节主要指出在现行管理制度下,水电建设集团公司与其他集团公司一样不可避免的存在的一些共性问题,也是内部管控的薄弱环节;第三小节从两个方面入手,先是提出水电建设集团公司目前在符合内部控制制度要求方面所采用的一些基本管理手段,再从其行业特殊性出发,着重分析其有代表性先进性的几点管理手段,突出并肯定其取得的成绩。第三章、第四章为本文的重点,不仅提出了问题,而且提出了解决问题的方案,是写作本文的预期目的所在。其中,第三章主要是找出水电建设集团公司内部管理的问题和不足之处,既有共性问题,也有特殊问题,同时参照新推行的《企业内部控制制度规范》要求,分析集团公司执行时可能存在的难点与疑点,而第四章主要为解决问题,分别从完善集团公司治理结构和优化现有内部控制制度两方面入手,融入自己的意见和看法,分若干点提出改进方案,既符合集团公司的行业要求,又不违背内部管理的原则,希望对集团公司内部控制的研究起到一定的借鉴和参考作用。
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