论中国法治政治的逻辑

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法治,作为一种国家治理方式正被世界各国所认同。在法治实施过程中,虽然各国的深度、力度与广度不尽相同,但随着时代的发展,法治理念愈加深入人心。在当代中国,随着国内经济社会的发展及中西方经济融合与文化交流的不断演进,法治愈加成为国人共同追求的国家治理方式。但随着改革进入攻坚期,反腐进入深水区,中国社会主义法治建设依然面临着严峻的形势。党和法治之间的矛盾越来越尖锐,以致“党大还是法大”、“权大还是法大”的质疑甚嚣尘上。本文以此为研究的切入点,将党和法的关系归结为政治和法治的关系,围绕二者的对立统一关系展开研究。同时,在梳理过程中又引入反腐败的独特视角,通过我国反腐败实践进程中详实的数据资料,更为精准地定位法治政治的逻辑,进而勾勒出法治政治的理性图景体系。文章构成主要基于以下四方面展开研究:一是通过对腐败与腐败治理、法治与法治政治的理论渊源和相关概念的梳理和界定,揭示法治政治与腐败治理之间内在的关联,把研究建立在扎实的理论基础中,为本文的研究提供了基本遵循和理论支撑。二是法治作为一种国家与社会治理的方式,其样态及模式并非单一化。不同国家基于特定的政治、经济、文化、历史传统条件以及所奉行的执政理念的差异,通过理性思考选择各自凸显其民族精神的治国模式。由此,探讨中国的法治政治意涵时,在借鉴西方法治模式的有益成分,融合中国当代国情的基础上,将“法治政治”的本质意涵归纳为党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。三是以建国来反腐败实践的法治进程为主要视角,认真梳理了新中国成立以来反腐败模式及其折射的社会治理理念的变迁、反腐败治理体系理性化成长的过程等。总结了中国反腐败向纵深推进的过程中凸显的内在机理,即中国共产党的领导核心作用、有效的民主及其制度安排和法治的彰显。四是基于我国反腐败实践经验的分析总结,深化了对法治的政治意涵、制度形态的理解,由此归纳出“法治政治”的逻辑解读:一是以政治为主导,把党的领导作为初始的逻辑起点,当代中国法治建设的整个过程都离不开中国共产党的主导作用,都有赖于这一政治权威提供秩序保障;二是以法治为主轴,把法治权威作为结果的逻辑终点,法治政治意味着政治有一个从权力主导向法治主导的实践性发展转变过程,通过制度和关系的建构实现政治过程和社会治理的法治化发展;三是以人民为中心,将以人民为主体的原则与目标诉求贯穿于党领导的法治政治建设的始终。
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