随着我国经济的快速发展,城镇化进程日益加快,大批农村劳动力向城镇地区转移。农村人口的大量流失,导致很多农村地区都出现了农业经营效益低下、土地闲置、劳动力短缺等问题,进而引发了一系列社会、经济问题。若要对这些问题进行有效地解决,就务必要合理引导农村土地承包经营权流转,这既是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容,合理配置农地资源的重要举措,统筹城乡一体化背景下发展现代农业的客观要求,也是提高农民收入、实现农业现代化的必然要求。“三农问题”一直是贯穿中国现代化过程的基本问题,农村土地承包经营权流转是解决“三农问题”的关键。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确将农村土地承包经营权流转提到了重要日程,它已成为当前的热点问题,备受学术界的关注。众所周知,早在2007年,国务院便批准设立成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区。相对而言,成都是开启农村产权制度改革试点较早的城市,通过近几年的努力,已成为西南地区农村产权改革的标杆,在完善二轮延包关系、妥善处理人地矛盾和增加农民财产性收入问题等方面进行了大胆创新。成都在促进农村土地承包经营权流转的探索过程中,获得了一些具有推广意义的成功经验,但是在确权登记,流转方式、退出机制等方面也还存在一些弊端,农村产权改革的进程并不顺利。因此,进一步完善成都市农村土地承包经营权流转的路径已迫在眉睫。本文共分为五个部分,第一部分为绪论,主要分析了选题背景及意义、国内外研究现状、研究方法及思路、创新点与不足之处。第二部分阐述了农村土地承包经营权流转的制度演变与理论分析。首先,将农村土地承包经营权流转制度的发展历程分为四个阶段,分别是禁止阶段(1978年‐1983年)、缓冲阶段(1984年‐1987年)、解禁阶段(1988年‐2001年)、法制化阶段(2002年至今);其次,分析了农村土地承包经营权流转的内涵和主要形式。第三部分考察了成都市农村土地承包经营权流转的现状与特点,第四部分为实例论证,分析了成都市农村土地承包经营权流转中存在的一系列问题。包括确权登记环节、流转过程中以及退出机制等存在的问题。第五部分为完善成都市农村土地承包经营权流转的对策建议,分别从建立健全农村土地流转法律体系、建立多元化纠纷解决机制、完善农村土地流转价格评估机制、加大政府扶持力度,建立有效激励机制、培育更多的农村土地承包经营权流转中介服务组织、统筹户籍制度与农村土地产权联动改革等入手来完善成都市农村土地承包经营权流转工作。第六部分为结语与展望。