2000年以来,通过部门预算、国库集中收付及政府采购三大举措,我国的预算管理制度改革取得很大成效,预算控制力大大增强,管理水平得到提高。实践表明,我国预算管理体制改革的目标是引入绩效预算模式。以新公共管理运动为背景,绩效预算模式在西方国家得以广泛运用。我国是从2002年开始关注并寻求如何实行绩效预算的。从近几年的实践看,我国在预算的管理改革上正逐步向绩效预算模式演进。然而,现代意义上的绩效预算在我国尚处于理论准备和可行性调研阶段,还未形成真正的绩效预算。原因主要有:首先,绩效预算自身的缺陷增加了实施它的难度,实施绩效预算的国家都面临着一些共同的挑战;其次,就我国国情而言,实施绩效预算还将面临特有的瓶颈制约,如权力制衡机制不健全:第三,绩效预算是一项综合性非常强的系统性工程,对它的改革不单涉及财政部门,还要牵涉到整个政府体制改革,对政府部门行政管理能力提出了相当高的要求。所以,我国尚不具备全面推行绩效预算的各项条件。当务之急是巩固、吸收预算领域三大改革已得成果并继续深化各项改革,加强预算的内部控制;同时,以绩效考评为突破口,注重预算过程中绩效方面的管理,逐步实现从“控制取向”向“绩效取向”的预算模式过渡。“政府绩效预算改革研究”是现代公共预算管理改革的热点问题,也深刻地体现了我国预算管理改革的方向,因而具有重要的理论现实意义和学术价值。