社区健康管理服务兴起于西方发达国家,经过多年发展,已成为基层医疗卫生服务的重要组成部分。因其具有可以直接面对居民个体,具备掌握并满足不同居民个体需求的优势,越来越多国家和地区在健康领域政策都选择重视基层医疗服务尤其是社区健康管理服务的高质量发展,其中主要提供全科医疗健康管理服务。我国医疗服务体系经过近20年的发展,初步实现人人享有基本医疗保障的局面,但随着城镇化率逐年提高和人类疾病谱的迅速变化,很多地区医疗卫生资源供需矛盾凸显,越来越多疾病在现有医学模式下无法得到有效解决,现有医学培养模式根本无法满足全民健康的要求,制约全面健康战略目标发展的深层次矛盾凸显,因此距离十九大确定的全面健康目标还有很长的路要走。本文以社区健康管理服务为研究主体,运用公共产品理论和多中心治理理论,分析了社区健康管理服务的内涵、特征等内容,着重从政府和社会两方面分析了现阶段我国社区健康管理服务的现状和面临的问题。从政府层面来看,与健康管理服务相关的法律制度缺失、医疗资源配置不合理等问题;从社会层面来看,各种各样的健康管理服务的机构由于缺乏行业标准,诊疗保健服务质量和水平参差不齐,整体服务质量偏低,导致群众对社区健康管理服务机构信任度不高,寻求服务的主动性积极性欠缺。通过充分借鉴国外和国内先进地区先进经验的基础上,提出在合理使用卫生资源和适宜技术的基础上,深入社区、深入家庭帮助居民培育健康理念和健康行为素养,将健康预防、健康医疗、健康保健、健康康复、健康教育进行整合形成有机整体,将健康管理服务融入社区行政管理之中,构建起以社区居民为服务对象,在政府支持引导、社会自主参与的社区健康管理服务体系,提升基层群众享有健康服务的有效性、经济性、便捷性、连续性,增进全民健康福利继而增进社会福利,形成新时代健康生活模式和生产模式,促进人和社会的全面发展和进步。社区健康管理服务的研究,有助于总结不同国家在建设基层卫生服务体系中的经验,通过深入细致比较先进城市社区健康管理服务的优势,厘清我国未来社区健康管理服务的发展方向,为政府科学迅速制定发展政策提供有力支持,推动人群整体健康水平提升和人自身生命科学发展,实现全面健康的战略目标。