农业发展靠科技,科技推广靠体系。如何建立一个适应社会主义市场经济体制和支撑建设社会主义新农村的农业技术推广体系,是摆在我们面前的一个重要课题。经济的多元化,催生了对农业技术需求的多元化,也润育了农业技术推广体系的多元化。本文从我国独具特色的农业生产经营制度这一基本国情出发,以我国农业和农村经济进入新的发展阶段和中央提出建设社会主义新农村为背景,结合我国目前农业技术推广体系的现状,对新时期多元化农业技术推广体系的构建与运行进行了研究。笔者以人力资本理论为指导,从“发展生产”这一社会主义新农村建设的关键入手,系统阐述了农业技术推广及其体系在农业和农村发展中的地位和作用,明确了这一研究课题的目的和意义。本文用历史唯物主义的观点和方法,通过大量历史文献的查阅研究,对我国农业技术推广的产生与发展,特别是新中国建立以来的发展情况,以笔者所在地区为例进行了比较系统的回顾和总结,进一步阐述了农业技术推广及其体系在农业发展和社会进步中的作用。运用经济学、管理学理论,对新时期多元化农业技术推广组织进行了分类,即国家农业技术推广机构、涉农企业推广组织、农业科研院所和教育院校、农民专业合作组织和大众传媒五大类。并对各类农业技术推广组织的现状和存在问题进行了较详尽的剖析。对它们所提供的农业技术服务进行经济学特征分析,分清其公共物品、私人物品还是混合物品的属性,对其竞争性、排他性、受益性和推广动力做深入的研究,揭示了五大类推广组织的本质特性。为构建新时期多元化的农业技术推广体系提供了理论和实践依据。通过对国外农业技术推广体系的研究,把国外的农业技术推广体系归纳为政府主导型、政府领导下的农业教育院校主导型、政府、农会(农协)并重型、政府、企业(私人咨询机构)并重型和民间主导型等五大类型。总结了政府重视支持、积极推进多元化和鼓励农民参与三条主要经验,为构建我国新时期多元化农业技术推广体系提供了借鉴。通过理论与实践、宏观与微观相结合的分析研究,运用公共管理学和现代管理学理论,提出了以国家农业技术推广机构为主导,农民专业合作组织为基础,农业科研、教育、大众媒体和涉农企业等组织广泛参与,专兼结合、专群结合、分工协作、上下协调、充满活力的多元化农业技术推广体系的整体框架,对各农业技术推广主体的组织架构作了具体安排。并就如何建立良好的运行机制和配套措施,加强各组织间的协调与配合,强化政府依法管理职能等提出了建议。