政府实验室质量管理组织改进研究——基于组织结构扁平化理论视角

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政府实验室是由政府财政组建,履行政府相关职责,对指定的待测物,按照规定的程序,确定一种或多种特性或性能的检测机构。政府实验室职责是为政府行政决策,制定法律法规、行政执法,提供可靠的技术依据。因此,政府实验室是政府为社会提供公共产品的机构。政府实验室质量管理是指运用质量管理体系标准,在检测机构建立科学、规范的管理体系,优化检测流程与管理运行机制,来确保检测过程和报告的质量。 本文试图通过对政府实验室质量管理组织结构的研究,将现代管理理论提出的扁平化组织架构纳入到政府实验室科学规范的质量管理框架中,以此促成检测机构质量管理体系的持续改进和健康发展,并使国内政府实验室在质量管理上向现代管理的高标准看齐,为今后更进一步探究政府实验室组织转型与变革打下坚实的基础。 本文分析了现有政府实验室质量管理组织机构存在的问题及其原因,认为现有的政府实验室的质量管理体系结构庞大,部门机构层次重叠,以至质量管理效率低下,拖延了服务周期,增加了检测成本,直接影响政府对于社会的公信力。 造成现状的原因是一些政府实验室将质量管理组织混同于一般的行政管理体系,没有形成独立的质量管理体系组织框架。在运用组织结构扁平化理论的基础上,本文提出了通过改进质量管理组织结构促进政府实验室质量管理的对策建议:压缩现有质量管理的组织机构层次;调整管理幅度;优化资源配置和转变质量管理部门职能等。运用新的质量管理组织机构,有利于提高质量管理效率,缩短服务周期,使国内政府实验室在质量管理上向现代管理要求看齐,对于指导政府实验室全面提升质量管理水平必定会起到推动作用。
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