法治视阈下高校学生纪律处分制度研究

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“法令行则国治,法令弛则国乱。”作为社会治理的重要方式,法治是国家发展和社会生活有序运行的坚实保障,是实现约束公权力、平衡社会利益、规范社会行为、调整社会关系的重要抓手。习近平总书记在十九大报告中指出,我们必须全面坚持依法治国。依法治国,是中国特色社会主义的本质要求和重要保证。本文在已有相关研究的基础上,以社会主义法制建设理念为指导,结合具体实践,主要探讨四大问题:一、高校与学生的法律关系以及学校处分权性质的定位。鉴于高校学生管理权属于一种不能排除国家影响的公权力,高校与学生之间的法律关系必然存在民事法律关系和行政法律关系两种,但是随着社会的发展,高校和学生之间的法律关系已经不再是单一的法律关系,因此从高校处分权的性质,可以具体确认学生与高校之间法律关系的种类,从而寻找解决路径。二、驻青高校纪律处分制度存在的问题。本文对驻青高校学生纪律处分制度进行了实证和理论分析。通过分析,认为驻青高校在听证制度、学生权利保护、处分程序完善、申诉制度宣传、隐私权保护、后续教育等方面还有完善的空间。由表及里,分析我国高校在制度建设、制度执行和事后救济三个方面存在的共性问题。三、纪律处分制度出现问题的原因。原因主要有高校“人本”思维工作理念有所欠缺,工作人员缺乏法治思维,处分目的带有“工具化”倾向。四、如何在全面依法治国的标准下构建符合法治原则的高等学校学生纪律处分制度。从科学立法、严格执法、全民守法三个方面,构建符合法治原则的学生纪律处分规章制度,完善学生合法权益的保障措施。
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