随着城市化水平的发展,传统的户籍制度、福利分房制度瓦解,市场化的商品住宅制度开始产生。在制度改革和市场转型的背景下,城市的空间结构经历着向外扩张和内部重组的过程,传统的相对稳定的职住平衡局面被打破,职住分离现象开始在我国出现,在大城市中表现尤为明显。保障房居民是城市中的弱势群体,他们依赖政府提供住房来满足自身的居住需求,然而,市场逐利的机制使得保障房居民被动安置到城市外围区。单中心的城市结构下,保障房居民所在的外围区缺少足够的就业机会,这就使得就业区和居住区之前出现空间错位,职业和居住分离便因此产生。本文在综合其他学者研究的基础上,以长沙市保障房居民这一特殊群体为研究对象,以职住分离为研究内容,运用问卷调查的方式,了解目前长沙市保障房居民职住分离的状况,并根据现状提出相应的政策建议。主要研究内容如下:首先,以问卷调查的方式,通过数据分析,从通勤时间、通勤方式、可接受通勤时间、通勤满意度、居住地和工作选择因素、职住分离影响感知等维度综合判断目前长沙市保障房居民的职住分离概况。其次,进一步研究区位、个人特征等因素带来的职住分离差异化现象。最后,针对职住分离的概况及其影响后果,从短期改善和长期规避两个方面提出相应的对策建议,从而更好的实现职住平衡。通过研究发现,长沙市保障房居民整体出现了一定程度的职住分离,但分离程度不明显,尚处于可控状态。进一步分析发现,区位差异和个人社会特征差异均对职住分离产生了影响。从居民的认知及相关研究来看,职住分离会带来个人经济成本的增加,加剧交通拥堵,进而导致社会贫富差距扩大,影响社会稳定等。为应对这一现象,在短期内可从居住端、中间端、就业端三个方面着手,缩小职住之间的距离,消除职住平衡的障碍。在长期内可从政府绩效考核、房地产市场调控、土地利用规划等维度去规避职住分离的产生,从而实现职住平衡。