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水资源是经济社会发展的重要支撑和保障,水利是国民经济和农业的重要基础设施。建国以来,天津市开展了大规模水利建设,促进了农村经济社会的发展。但是,随着农村经济社会的快速发展,水资源短缺、洪涝灾害、水环境恶化和水土流失、农村水利基础设施薄弱等问题依然存在,特别是农业水资源短缺已成为天津农业生产和农村经济社会发展的制约因素。本文利用可持续理论和系统工程方法,对天津市的农业水资源开发利用状况进行了分析,并提出实现农业水资源可持续利用的对策建议,可为保障天津农村经济社会更快更好发展提供了决策性依据。
本文首先介绍了研究的背景和意义,叙述了天津发展与水的关系,指明了研究的必要性;阐述了农业水资源可持续利用的理论内涵和机理以及国内外农业水资源可持续利用的典型经验,简要介绍了天津市农业水资源现状和开发利用状况,剖析了天津市农业水资源开发利用中存在的主要问题和阻碍因素,如水资源短缺、洪涝灾害、水生态环境恶化、农村水利基础设施薄弱、水资源管理体制未理顺、农业节水投融资机制不完善以及农业节水管理体制改革不彻底等。同时,采取层次分析法(AHP)从水资源、供水、用水、环境与效益等四方面对天津市农业水资源进行了可持续评价和分析。
最后,结合天津实际,参考国内外实践经验,提出了天津市农业水资源可持续利用的对策建议:(1)开展农业多水源调配与利用体系建设,提高农业用水保障能力。(2)大力发展高效节水农业,实现农业水资源高效利用。(3)加强农业水环境治理,提高农业水资源用水安全。(4)推进农业水价改革,建设农业水资源可持续利用经济调控体系。(5)做好组织、资金、政策、机制和科技等方面的保障。