分级诊疗制度是优化医疗资源配置,缓解医患供需矛盾,打造合理就医秩序的一项重要举措,其目的是"引导常见病、多发病在基层医疗机构治疗,疑难、复杂、危重症在二、三级医院治疗,不同级别的医疗机构各司其职、分工协作,从而实现小病在基层、大病到医院、康复回社区的就医格局。随着医药卫生体制改革的全面推进,分级诊疗制度倍受重视,进一步完善分级诊疗制度,切实缓解群众"看病难、看病贵"问题已经成为医药卫生工作的重中之重。国内各省市在借鉴国外诸多模式的基础上,结合各省实际,均相应出台了一系列走在前沿的政策进行试点,虽然各地推出的具体措施有差异,但有些地区在各方的大力支持下,取得了一些成效。在公立医院改革进程中,县级公立医院的能力建设及功能定位等研究具有重要意义。本文以安岳县为例,运用"客户关系管理中的4C理论"、根本原因分析法以及"流程优化中的ECRS分析法"的原则,通过对安岳县级公立医院及乡镇卫生院进行分级诊疗政策调查,了解安岳县分级诊疗工作开展现状,并对现状及问题进行了分析,同时从政府、医院、患者等方面出发,提出了对策及建议。县级公立医院作为分级诊疗"承上启下"的关键环节,如何做好分级诊疗工作,实现大病不出县的医改目标,满足县域内群众的健康需求,是一个值得探讨的问题。并且希望可操作的一些模式被同类县级公立医院所借鉴、运用及更深层次的探讨,以更好地发挥县级公立医院这一群体在医改进程中的重要作用。