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人口老龄化问题是世界性难题,而中国的老龄化问题表现的尤为突出,更具特殊性和复杂性。2014年中国13.67亿人口中,60岁及以上的老人2.12亿人,占总人口比例为15.5%;65岁及以上人口数为1.37亿人,占比10.1%。国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准看,中国已经进入老龄化的门槛,处于老龄化逐步加深的阶段。唐山市是河北省的人口、经济重镇,老龄化程度概莫能外,养老问题在全省表现较为突出,选择唐山作为研究社区养老的案例城市,有一定的代表性。基于对中国目前老龄化社会问题的关注,以唐山市的社区养老为研究对象,目的是:第一,通过对唐山市社区养老服务的调研,了解唐山市社区养老的现状、存在的问题和不足;第二,结合国内外社区养老的典型案例,从而为建立和完善适合唐山社区养老的服务体系提供对策建议;第三,以唐山的社区养老为例,窥一斑而知全豹,为河北全省乃至全国其它地区的社区养老问题的解决提供范例和思考。 通过对唐山市城市社区养老服务现状的调查与研究,探索唐山市城市社区养老服务体系构建。要促进唐山市城市社区养老服务健康可持续发展,需要建立养老服务业发展部门联席办公制度,完善养老服务发展扶持和优惠政策。政府部门要对养老机构和养老服务中心建设给予政策指导、纳入绿色审批通道,大力度缩短养老机构审批时间,有效增加供应。需要推进政府购买居家养老服务工作,鼓励和支持社会力量参与居家养老服务,综合提高养老服务业的水平,保障重点老年群体。此外,还要注重家庭养老的基础地位,扩大养老机构的支撑作用,明确社区养老服务体系的社会主体地位,注重硬件设施的基础上,提升社区养老的微观环境。社区居家养老服务设施的微观环境也是影响老年人健康的一个重要方面。在注重生活品质的同时,需要注重精神的服务,促进医养融合发展,助力社区养老品质,利用互联网+技术,促进社区智慧养老建设,建立人才培养机制,培养和造就专业人才。