我国农民的养老主要依靠家庭，土地是农民养老保障的基本手段。目前农村面临老龄化加速，家庭和土地保障功能却逐渐弱化的问题。伴随着工业化和城镇化进程的加快，农村耕地逐年减少，数以亿计进入城市就业或者在农村非农产业就业的劳动力因为我国长期实行的非均衡发展战略和城乡户籍分割制度，不能享受城市的各种福利和保障。因此，农民养老的社会化、制度化势在必行。从长远看，建立城乡融合的社会养老保障体系是大势所趋。新时期农村劳动力逐渐分化为进城务工经商的农民工、乡镇企业职工、农村居民等层次，单一制度已不能覆盖全体农民，应根据保障对象的特点有针对性地进行制度设计。本文在分析现有的农村社会养老保障体系的基础上，重点研究了构建以社会养老保险为重点的“三元社会养老保障模式”以促进城乡社会养老保障体系的整合与衔接，提出了建立阶段性相对独立的农民工社会养老保险制度和完善现有农村社会养老保险制度的对策。 全文共分四个部分。 第一部分回顾了我国农村养老保障的历史，分析了现状。 第二部分对现存的农村社会养老保障制度进行了分析。 第三部分重点研究了如何构建“三元社会养老保障模式”，即改革城镇企业职工社会养老保险制度、建立独立的农民工社会养老保险制度以及构建便于向城乡整合目标过渡的农村社会养老保险制度。 第四部分提出了建立健全我国农民养老保障的对策。