【摘 要】
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陆上风力发电项目作为一种技术成熟、经济性和竞争力日益提高的清洁能源,正处在从替代能源向主体能源转变的关键时期,成为电源工程投资建设的重点,也是H集团近年来转型清洁低碳发展最重要的投资布局。陆上风电属典型的资金密集行业,建设期投资巨大,后期运行维护相对简单,所以建设期的管控水平,对项目整个生命周期的影响是决定性的。如何确保项目建设资金使用的合理、合法、经济、有效,实现有效益投资,不仅需要通过加大项目
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陆上风力发电项目作为一种技术成熟、经济性和竞争力日益提高的清洁能源,正处在从替代能源向主体能源转变的关键时期,成为电源工程投资建设的重点,也是H集团近年来转型清洁低碳发展最重要的投资布局。陆上风电属典型的资金密集行业,建设期投资巨大,后期运行维护相对简单,所以建设期的管控水平,对项目整个生命周期的影响是决定性的。如何确保项目建设资金使用的合理、合法、经济、有效,实现有效益投资,不仅需要通过加大项目建设管理来实现,发挥审计的监督服务功能更不能忽视。因此,研究如何改进对陆上风电建设项目的内部审计,对企业而言具有十分必要的现实意义。本文首先对内部审计的相关理论进行了概述,在理论分析的基础上,对H集团陆上风电建设项目的内部审计开展情况进行了研究。然后,通过开展调查问卷方式,搜集了审计外包机构、派驻审计处和项目建设单位等各审计参与方对审计工作的评价,通过对问卷数据进行整理,归纳总结出了H集团目前对该类建设项目的内部审计还存在的主要问题,包括审计的广度、深度和质量还不够,审计的时效性差,审计配合不到位等主要方面,然后从审计内容体系和考评标准的缺失、人员胜任能力的不足、审计流程不够科学合理、审计沟通和服务缺乏五个方面分析了导致问题发生的深层次原因。接着,通过理论结合实际,对H集团陆上风电建设项目的内部审计,从审计广度和深度、审计流程、审计沟通三个方面提出了优化方案,包括:运用系统的观点构建以建设流程为主线规范系统的审计内容体系,完善外包质量考评机制,强化胜任能力建设,共同促进审计广度与深度的提升;通过调整审计计划的确定时间和程序、优化外包机构的选聘方式、改进报告和意见的形成机制,进一步优化审计流程,增强审计的时效性;通过增加相应编制和建立沟通机制、实施审计服务,进一步畅通审计沟通。最后,提出了H集团总部层面应为优化方案的推行实施而需建立的相应配套保障措施。希望本文的研究能够在H集团得到应用,为保障陆上风电规范、有序建设,实现有价值投资发挥更好的作用,更希望研究结果在服务H集团的同时,对行业其他企业提供一定的参考意义。
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