在全球化背景下,营商环境已成为一个国家软实力的重要组成部分,也成为世界各国进行博弈的新场域。改革开放以来,随着经济的快速发展,我国对营商环境的重视程度也越来越高。当前,我国特色社会主义建设已经进入新时代,吸引和留住企业的条件要素已经不再是仅仅依靠资源和优惠政策,而是更多体现在企业市场准入、经营、退出等方面的制度环境上。在这种时代背景之下,法治营商环境优化对我国经济发展的重要性日益凸显。营商环境综合性、动态性的特征决定了优化营商环境非一日之功,是一项长期、系统性的工程。在优化工作中,要坚持两点论与重点论的统一,既要提升我国的基础设施等硬环境,更要注重制度、法律等软环境对经济的支撑、保障和促进作用。自党的十八大以来,营商环境已经取得了一系列重要成就,具体表现在依法行政环境、政务环境、制度环境、监督环境等方面。与此同时,我们更要清醒地认识到,实践中仍然存在一些破坏营商环境的行为。这些行为不仅对法治营商环境构成挑战,同时也反映出我国营商环境与国际先进水平仍然存在较大差距。因此,本文在新时代的背景之下,结合营商环境的基本理论来讨论法治营商环境的应然状态,并通过地方立法实践以及地方营商环境优化现状,以期发现我国营商环境优化过程中存在的问题。进而以相关立法为依据构建法治营商环境指标体系,进一步提出解决的建议和优化的路径。本文的主体部分共分为五章。第一章营商环境的基本理论,主要论述营商环境的概念和特征、基本属性;法治营商环境如何提出、法治营商环境四个方面的内涵以及法治营商环境优化的核心。第二章法治营商环境优化的历史沿革,主要介绍营商环境在改革开放之前、招商引资阶段以及新时代优化营商环境三个阶段中营商环境和政府责任内容的演变情况。第三章首先通过对黑龙江、辽宁、山东、北京、上海五地的营商地方性法规的文本对比分析,考察营商环境优化在实践中的样态,为指标体系的构建提供依据。其次,通过分析五个地区破坏营商环境典型案例,总结我国营商环境优化中存在的问题。第四章法治营商环境指标体系构建,主要通过国务院的《优化营商环境条例》以及五省的地方性法规的内容,搭建法治营商环境指标体系。第五章法治营商环境优化的路径选择,针对指标的分析以及实践存在的问题,结合指标体系的相关内容提出解决对策。