改革开放以来,我国经济取得快速发展,成就举世瞩目,但粗放式、高耗能、高污染、高排放的经济增长方式,是以牺牲环境为代价的,虽然短期内人民生活水平得到提高,但从长期来看却损害了子孙后代的生存环境。随着经济的发展和生活水平的提高,民众对于环境的要求也随之提高,我国政府也越来越重视环境问题,将环境问题纳入考核体系之中。各级政府也在陆续出台相应的环境政策以及减排规划。而环境技术效率测算的科学性,以及寻找影响其变化的因素是政策规划和实施的前提条件。本文的研究具有一定的理论和政策价值。本文利用内生方向距离函数模型和数据包络分析法,测算中国地级市环境技术效率,并对环境技术效率的影响因素进行研究。具体来讲,本文利用2011-2015年中国各地级市劳动力、资本及能源投入数据,以及地区生产总值、工业二氧化硫排放量数据,估算全国各地级的环境技术效率。在环境技术效率测度的基础上,利用随机效应面板Tobit模型对其影响因素进行深入分析。在此基础上,进一步将城市划分为东中西部地区城市、“两控区”城市和非“两控区”城市、资源型城市和非资源型城市,以及对资源型城市进一步分类,进行了细分研究,从而可以为各地区的政策制定提供更好的参考。本文的研究结果显示:(1)中国环境技术效率前三位的城市分别为广东省深圳市、湖南省长沙市和黑龙江省大庆市;位列后三位的城市都位于广东省,分别为珠海市、佛山市和东莞市;全国城市可以通过生产技术的提高,最多可以提升16.66%的GDP,最多可以减少51.72%的二氧化硫排放量。(2)从全国整体水平来看,我国城市环境技术效率与人均GDP对数存在U型曲线关系,由于对数函数的递增性,因此与人均GDP之间也可能存在U型曲线关系。环境技术效率与人口密度也存在着正向的关系。(3)本文进一步将城市划分为东中西部地区城市、“两控区”城市和非“两控区”城市、资源型城市和非资源型城市,以及对资源型城市进一步分类,发现各类城市的环境技术效率影响因素具有较大差别。