近些年,突发性公共卫生应急事件频发,对我国社会安定造成了一定影响,国务院发出了面对突发性公共卫生事件,加强应对能力建设和应急体系建设的号召,以全国性公共事件应急指挥中心建立为中心的,各省、市级公共事件应急指挥系统相继成立并开发,分别由国家、省、地市级单位级别建立的三级公共卫生突发事件应急指挥系统逐渐在全国推广并试行,十二五规划明确提出建立和加强卫生紧急事件应急指挥系统,进一步把系统应用扩展到县级范围,扩大应急系统应用范围,在全国各地区建立以县级单位为基础单位的各级别、不同类型突发公共卫生应急事件指挥系统,提高系统应对紧急事件的及时应对能力、资源共享能力、决策指挥能力和数据处理能力。本文在需求分析阶段采用UML标准建模语言分别对应急准备、监测预警、终止评估、应用报告、后台任务管理共计五部分内容进行了用例研究分析；系统采用灵活性较高的B/S体系结构,架构设计建立在用例分析基础上,框架设计技术运用Struts+Hibernate对系统功能进行了详细设计。在系统的详细设计阶段采用类图和时序图等方式进行设计,并设计了系统的数据模型和表结构,基于B/S结构对系统进行了实现,最后对系统实现进行测试。系统数据库系统的建立采用较为先进的SQL Server 2008服务器技术,利用现代化Web技术,功能实现包括预警机制建立、应急准备措施落实、事件报告管理、事件终止评估、事件任务处理管理、事件信息管理、综合信息查询、数据统计分析等,利用信息化软件技术为天津市卫生应急突发事件处理和指挥决策提供数据支持和服务平台。天津市卫生应急指挥及决策系统的建立提高天津市卫生应急指挥决策人员应急指挥能力,建立了公共卫生应急事件基础数据输入、整理、统计、查询、输出、打印为一体的管理信息数据库系统,提供了天津市卫生突发事件应急指挥决策数据服务平台,加强了天津市应急指挥能力建设和效率建设。