我国城市商业银行是为缓减地方性金融风险,通过对原有城市信用合作社的重组与改制而逐渐成立起来的,其在相当大的程度上缓解了集体、私营、个体企业“开户难、结算难、借贷难”的矛盾。经济发展到当前阶段,我国城商行逐渐改革并呈现出新的发展特色:一是积极引进机构战略投资者,二是跨地域经营,三是联合重组改制。城商行的快速成长为丰富我国多层次的金融体系和支持地方经济增长起到了积极的作用。但是,地方政府是城市商业的参股股东,其实质是地方国有企业股和地方财政股的一致行动人,它可以控制城商行,这就导致我国城市商业银行的股权结构、风险承担以及绩效之间呈现出不同于上市银行的地域性特点,同时也加大了地方性金融体系的风险。鉴于上述原因,深入研究我国城商行股权结构对风险承担和经营绩效的影响意义重大。为了不断完善我国城商行的股权结构、进一步增强其抗风险能力、提高经营绩效以及规范地方政府的相关融资行为、化解相关财务金融风险,本文分别从股权结构对城商行风险承担的影响和对经营绩效的影响这两个角度入手,重点分析它们之间的作用机制。首先对股权结构、风险承担和经营绩效概念及基础理论进行归纳;然后深入探讨我国城市商业银行股权结构的现状,并与国有银行和全国性股份制银行进行对比,提出本文的研究假设;最后选取我国24家城商行2009--2015年的相关数据构建面板数据模型实证分析股权结构对风险承担和经营绩效的影响并发现:第一大股东持股占比与城商行风险承担呈负相关,最终控股股东性质对银行风险承担有显著影响且政府控股的银行风险大;最大股东持股比例同绩效之间存在负相关的关系,而绩效又随着前十大股东股份占总股份的比例的增高而不断增加;城市商业银行第一大股东为国有性质会对其经营绩效带来负面的作用。文章最后根据实证结论提出:城市商业银行应有目的的改革股权集中度、完善股权属性、引进战略投资者和提高抗风险能力等建议,从而控制城市商业银行经营风险并不断提升其经营绩效。文章的创新之处在于:(1)己有文献的研究对象主要集中于上市商业银行方面,本文的研究对象是我国城市商业银行,具有创新性;(2)研究样本全面,覆盖范围广,时间跨度长,研究结果比较可靠;(3)本文筛选了二十多家城商行2009年到2015年的年报数据,是各城市商业银行的最新股权现状与发展状况,使本研究结果更具时效性。(4)本文在研究城商行股权结构、风险承担、经营绩效之间的内在机制时,不仅引入相关解释变量,同时考虑到宏观层面的控制变量,这与我国城商行被地方政府控股,承担政府宏观政策的现状相符。