近几年我国的经济得到飞速发展，各方面的基础设施建设均不断完备，居民生活水平也显著提高，值得注意的同时，居民之间的收入差距却越来越大尤其是城乡居民之间的收入差距。由于政府的政策目标转变，政府实施的城乡二元发展策略，利好政策不断的向城市居民倾斜，而负担则倾向于农村居民，因此这种政策就形成中国特有的城乡偏向的政策。仅仅只依靠社会力量和市场机制已无法完全解决城乡居民收入差距问题，这需要政府发挥其政策导向作用，对收入进行再分配。政府通过按照一定的目标要求适时的调节公共财政支出的结构和规模，而财政的一个基本职能即为调节收入分配，因此这将成为政府调节收入分配的主要手段。基于此，本文研究的重点在于带有城市偏向的公共财政在执行收入分配职能中对城乡居民收入差距的具体的作用效果。首先，本文分析了城市偏向理论的形成及作用机理，对公共财政调节收入分配做了相应的理论阐述，同时将城市偏向的公共财政对城乡收入差距的影响做了理论分析。然后在理论分析的基础上做了实证检验，实证分析了城市偏向的公共财政对我国城乡居民收入差距的影响。具体的结论主要有：（1）支农支出的提高将明显的缩小城乡居民之间的收入差距；社会保障的提高显著的缩小城乡收入差距；科教文卫支出的增加将提高农村居民的综合素质，有利于城乡居民收入差距的缩小；基础建设由于城市偏向的严重性对城乡收入差距没有发挥响应的作用，（2）经济增长率的提高将有助于缩小城乡居民收入差距；城市化的发展也将缩小城乡居民的收入差距；地方政府对经济活动的参与将会扩大这一差距；就业的所有制结构的改革也将扩大城乡居民收入差距。对于上述实证结果，提出了相应的政策建议：（1）增加公共财政的支农支出，有效的提高农民收入（2）建立完善的农村社会保障机制，（3）调整公共财政支出方向，增加对科教文卫的投入。