“跨境电商”(进口)的检验检疫安全监管研究——基于非传统安全视角的分析

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跨境电子商务进口贸易在国内需求与政府政策的双重推动下迅猛发展,给检验检疫、海关等相关部门的监督管理带来了极大挑战。作为新兴业态,“跨境电商”(进口)的监管尤其是安全监管也是一项全新的工作,相关制度、体制、机制等各方面内容还十分欠缺,有些方面甚至是空白。在此背景下研究“跨境电商”(进口)的检验检疫安全监管有其迫切需要与特殊意义。  本文以跨境电子商务进口贸易的迅速发展所带来的“促发展”与“保安全”的矛盾为背景,以非传统安全为分析视角,通过对“跨境电商”(进口)安全威胁的识别,梳理出“生态环境安全”及“人身健康安全”两大维度下的十五类安全威胁,在分析各类安全威胁的类型、特点及危害的基础上,运用风险矩阵法结合Borda序值法,评估各类安全威胁的安全风险等级。结合安全威胁的识别和评估结果,构建了“安全威胁—脆弱链”模型,通过对威胁源、脆弱性关联、脆弱源三者互动的分析,探究“跨境电商”(进口)的检验检疫安全监管体系的脆弱性。最后,以“跨境电商”试点城市的安全监管模式为蓝本,基于“场域安全”理论构建了集“前伸”、“后延”、“中转”、“外联”、“应急”与“反恐”于一体的检验检疫安全监管体系。  
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