新世纪以来,我国的房地产业迅猛发展,在国家经济发展中占据重要地位,2003年我国政府把房地产业定为我国支柱产业后,多地房地产都出现“过热”现象。随后中央政府相继出台多项措施调控房地产,但是全国房价却没有得到抑制,反有“越调越高”之嫌。该现象产生的原因成为研究热点,地方政府这个行为主体不容忽视。地方政府因为房地产业的税收作用、经济带动等作用,有能力也确实在支持房地产市场；另一方面,地方政府因财权与事权的不统一,城市化的加快,以及地方官员的政绩考核等导致对土地依赖度越来越大,形成独具中国特色的“土地财政”。这样,在中央对房地产市场进行打压抑制时,地方政府出于自身利益考虑,不惜背离中央精神,出台各种“补贴”房地产措施。故本文从土地财政依赖度出发,研究其与地方政府在房地产市场的调控的关系。本文选取全国69个大中城市从2003年到2010年的数据,以土地财政依赖度为解释变量,地方政府行为为被解释变量,产业结构、经济发展水平、房地产投资完成额、金融机构年末存款余量为控制变量,用STATA软件对此面板数据进行多元回归,分析得出：土地财政依赖度与地方政府在房地产市场的行为关系显著。因为我国幅员辽阔,各地资源禀赋、发展情况差距巨大,本文接着分区域对子样本做多元回归,结果发现：土地财政依赖度与地方政府行为的关系,东中西部各不相同,东部1%显著,中部5%水平显著,西部不显著；并分析得出并不是某地土地财政依赖度越强,该地方政府就越倾向于不合作。地方政府的行为与其经济独立性有关。最后,通过本文研究的结论以及与美国的对比认为,中央政府在调控房地产市场的同时要规范完善上地出让制度,调整好与地方政府的利益冲突,要想房地产降温,不仅需要大力度的措施,更需要行政智慧。