X经开区管委会政府雇员绩效管理研究

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随着经济社会形势的发展,公共部门特别是政府部门对于高端专门人才需求日益明显,政府雇员成为公务员制度的有益补充,克服传统科层官僚制通才倾向的不适应性,成为政府部门发展经济社会的重要人力资源。近年来,X经开区在部门副职及以下岗位试用政府雇员制度,目的在于大力引进人才,优化人员结构,以期实现经开区经济社会发展的战略目标。绩效考核作为考核评估工具,促进X经开区实现战略发展目标。本研究通过对经开区管委会政府雇员绩效管理的实施状况的理论分析,为消解经开区政府雇员绩效管理问题,优化绩效管理理论体系,完善政府雇员绩效管理建议,提供了理论上的借鉴意义。本文立足于X经开区管委会的基本情况,从经开区管委会管理体制、运行机制以及绩效管理五个环节等方面对政府雇员绩效管理现状进行了分析,认为经开区管委会实施政府雇员绩效管理,在促进X经开区实现战略发展目标,增强政府雇员素质,激发团结干事的整体活力,使政府雇员履行岗位职责,达成部门管理目标方面取得了成效。当前,X经开区政府雇员绩效管理的理论和实践中面临着多重困境,从绩效管理的二阶段五环节流程入手,主要表现在(1)在绩效产生过程阶段,存在绩效计划环节政府雇员目标模糊、绩效实施环节过程监督落实不力、绩效考核环节指标设置不科学、绩效反馈环节沟通不顺畅等问题;(2)在绩效结果阶段,存在结果激励手段落后、结果激励强化不够等突出问题。本文分别从管委会政府雇员管理理念解释不充分与绩效管理的不匹配、政府雇员制度不成熟与绩效实施的不协调、政府雇员岗位性质不明确与官僚机制的不适应等方面等层次方面给出了原因。为提高绩效管理的功效,提出了应对策略:(1)加强绩效管理观念辅导;(2)建立系统的绩效管理的制度体系,主要在考核周期、指标体系、沟通反馈和结果运用等方面建立系统的制度规范;(3)建立利益相关者参与机制。
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