【摘 要】
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改革开放以来,我国外商投资一直保持着稳定增长,规模不断增加、质量不断提高。当前,在全球经济增长乏力的背景下,世界各个经济体都在积极寻求吸引外资的途径。随着我国“一带一路”倡议、高质量发展、全面深化改革的不断推进,我国利用外资面临着提升质量的新挑战。良好的营商环境是吸引外资的关键因素。十八大以来,优化营商环境成为我国全面开放和深化改革构建新发展格局的重要战略之一。随着我国“放管服”改革的深入推进,我
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改革开放以来,我国外商投资一直保持着稳定增长,规模不断增加、质量不断提高。当前,在全球经济增长乏力的背景下,世界各个经济体都在积极寻求吸引外资的途径。随着我国“一带一路”倡议、高质量发展、全面深化改革的不断推进,我国利用外资面临着提升质量的新挑战。良好的营商环境是吸引外资的关键因素。十八大以来,优化营商环境成为我国全面开放和深化改革构建新发展格局的重要战略之一。随着我国“放管服”改革的深入推进,我国东中西部经济发展环境呈现出不平衡的态势,尤其对于西部省份而言,优化营商环境成为制约其经济高质量发展的关键因素。2020年05月18日,党中央、国务院从全局出发,基于区域协调发展进入新阶段的要求,发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,明确提出改善西部地区营商环境,加快形成西部大开发新格局。在重提西部大开发战略背景下,扩大吸引外资可以带来资金、技术,带动西部省份经济发展。而营商环境是吸引外资重要影响因素,对西部省份而言,较为落后的营商环境制约引资水平。因此,营商环境对我国西部省份利用外资的影响值得深入研究。本文在理论分析的基础上,采用定性和定量相结合的方法,分析营商环境对西部省份利用外资的影响并提出优化西部省份营商环境提升外资质量的对策思路。首先,本文梳理前人研究成果、相关概念和理论,为下文打下理论基础。其次,基于对标国际、联系国情的基础上,借鉴国内较权威的营商环境评价指标体系。按照软环境、生态环境、商务成本环境、基础设施环境、市场环境、社会服务环境对西部省份的营商环境现状进行分析。在此基础上,基于西部省份数据可获得性的原则,沿用上述6个一级指标构建了25个二级指标,运用熵值法来测算西部省份营商环境综合得分,并得出西部省份营商环境综合排名。同时,从西部省份实际利用外资额的规模、来源地、区位和行业来分析西部省份利用外资面临的现状以及存在的问题,发现营商环境是制约西部省份利用外资的重要因素。因此,利用豪斯曼检验选定固定效应模型,进一步通过建立回归模型,将营商环境综合得分作为核心解释变量分析西部省份实际利用外资的影响因素及影响程度。为保证回归结果的可靠性,用GMM矩估计分析内生性,同时用营商环境综合得分滞后一期进行稳健性检验。实证结果表明:营商环境综合得分对西部省份利用外资具有显著正向影响,营商环境的不断优化可以为西部地区带来更多的发展机会,吸引更多外资,实现西部省份经济高质量发展,不断缩小区域间的差距,促进协调发展。进一步分析营商环境分指标对西部省份实际利用外资的影响程度,得出商务成本具有显著负向影响,基础设施、市场潜力具有显著正向影响,软环境、生态环境、社会服务环境具有正相关性。最后本文结合定性分析、定量分析的结果提出了以下对策:一是积极融入“丝绸之路经济带”建设,提升软环境;二是因地制宜抢优势补短板优化营商环境;三是构建多元化招商引资平台;四是加强和完善基础设施建设。
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