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招标投标已经成为我国工程建设中不可缺少的一部分,招标投标市场竞争激烈,有关配套政策日趋完善。但是在经济利益的驱使下,导致部分参与主体采取违规行为的不良现象频发,其中不仅包括参与主体出现的不规范招标投标行为,还包括各种合谋违规行为。该现象破坏了招标投标活动原则,扰乱了招标投标市场正常秩序。为了有效抑制违规行为,我国出台了一系列相关政策文件,用以规范招标投标活动的有序进行,然而在招标投标政策的影响作用下,违规行为现象依旧存在,因此,不禁思考,招标投标政策对违规行为的影响是否有效?政策的影响效果究竟如何?本研究将通过从单一违规行为以及合谋违规行为两个角度,研究政策对违规行为的影响作用,并对此提出相应的对策建议。
本研究首先收集有关招标投标政策文件,筛选出符合研究目的的样本,利用NVivo11软件,基于参与招标投标活动的主体,对政策中的违规行为进行初步识别。接着结合我国实情与专家意见,以招标人、投标人、评标专家以及政府部门四个主体为主,进一步提取主要的违规行为指标,通过问卷调查的方式研究单行为视角下政策的影响效果。然后结合违规行为指标以及实际合谋情况,假设典型合谋情景及其违规行为组合方式,通过AnyLogic软件,构建招标人、投标人与评标专家之间合谋行为模型,研究不同政策影响条件下,政策对合谋违规行为的影响作用。最后为有效改善违规行为提出对策建议。
研究发现:(1)政策对违规行为界定不够全面。在识别招标投标政策中违规行为时,得到了招标人、投标人、评标专家、中标人以及政府部门五个主体的违规行为类别,包含各种违规行为。在招标投标活动主要参与主体中,政策对招标人违规行为的界定最多,包含从招标投标活动开始到结束整个过程,而对其他主体违规行为界定较少,其中投标人在实际合谋中采取的行为较为复杂,具有一定的隐蔽性,无法准确识别,不易进行监管。(2)在单行为视角下政策影响效果一般。通过问卷调查对政策影响程度进行初步评价,可以得知现行政策对政府部门违规行为影响效果最好,其次是对招标人违规行为的影响,同时政策在总体上影响效果一般,未达到比较好的效果,说明现行政策还存在不足之处。(3)政策对合谋违规行为有一定抑制作用,但对投标人之间合谋情景抑制效果不好。在对假设合谋情景进行模拟仿真时,可以得知只针对某个主体的政策影响不如政策对全过程的影响,政策对合谋行为有一定的抑制影响作用,但是对投标人之间的合谋影响效果并不好,需要对投标人之间的合谋行为进行进一步监管与抑制。
本研究通过对政策影响效果研究,有利于杜绝违规行为发生,为政策完善提供建议与参考,有利于招标投标活动更加规范有序的进行,维护我国招标投标市场秩序。
本研究首先收集有关招标投标政策文件,筛选出符合研究目的的样本,利用NVivo11软件,基于参与招标投标活动的主体,对政策中的违规行为进行初步识别。接着结合我国实情与专家意见,以招标人、投标人、评标专家以及政府部门四个主体为主,进一步提取主要的违规行为指标,通过问卷调查的方式研究单行为视角下政策的影响效果。然后结合违规行为指标以及实际合谋情况,假设典型合谋情景及其违规行为组合方式,通过AnyLogic软件,构建招标人、投标人与评标专家之间合谋行为模型,研究不同政策影响条件下,政策对合谋违规行为的影响作用。最后为有效改善违规行为提出对策建议。
研究发现:(1)政策对违规行为界定不够全面。在识别招标投标政策中违规行为时,得到了招标人、投标人、评标专家、中标人以及政府部门五个主体的违规行为类别,包含各种违规行为。在招标投标活动主要参与主体中,政策对招标人违规行为的界定最多,包含从招标投标活动开始到结束整个过程,而对其他主体违规行为界定较少,其中投标人在实际合谋中采取的行为较为复杂,具有一定的隐蔽性,无法准确识别,不易进行监管。(2)在单行为视角下政策影响效果一般。通过问卷调查对政策影响程度进行初步评价,可以得知现行政策对政府部门违规行为影响效果最好,其次是对招标人违规行为的影响,同时政策在总体上影响效果一般,未达到比较好的效果,说明现行政策还存在不足之处。(3)政策对合谋违规行为有一定抑制作用,但对投标人之间合谋情景抑制效果不好。在对假设合谋情景进行模拟仿真时,可以得知只针对某个主体的政策影响不如政策对全过程的影响,政策对合谋行为有一定的抑制影响作用,但是对投标人之间的合谋影响效果并不好,需要对投标人之间的合谋行为进行进一步监管与抑制。
本研究通过对政策影响效果研究,有利于杜绝违规行为发生,为政策完善提供建议与参考,有利于招标投标活动更加规范有序的进行,维护我国招标投标市场秩序。