必需设施理论视角下大数据领域反垄断问题研究

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大数据产业的发展改变了市场模式、生产方式乃至人们的生活习惯,随之而来的数据垄断问题引起了反垄断研究的关切,大数据垄断的规制成为反垄断法面临的新挑战。必需设施理论是反垄断法中的一项基础性理论,其实质是对必需设施的法定强制交易。大数据在满足特定条件时同样可能成为“必需设施”,此时则需要运用反垄断法的力量推动大数据交易和共享。我国现阶段更多地强调对于大数据权利的保护,司法实践中尚未足够重视大数据反垄断问题,必需设施理论在大数据反垄断领域的适用也尚未得到明确体现。主要问题在于处理案件时缺少对于大数据在相关市场的必需性分析,涉及大数据的竞争纠纷应加入必需数据分析环节。将大数据认定为必需设施的适用条件主要有以下几点:第一,大数据在个案中应当达到必需性标准;第二:大数据的复制已经成为市场竞争壁垒;第三,大数据拒绝开放共享不存在正当理由。然而,对于“必需数据”的认定,是个案中保护其他经营者公平参与竞争的权利之需要,并非主张将所有的大数据设施都认定为必需设施进行强制开放,在反垄断规制中需要注意与权利保护的平衡。在处理大数据反垄断相关问题时,应当以审慎的态度适用必需设施理论,现阶段必需设施理论的适用空间仍然是有限的,需要注意以下方面的限制:将大数据认定为必需设施应当坚持个案认定的原则,避免过度适用;必需数据开放必须以数据权益保护为前提,在现阶段能够作为必需设施被强制开放的客体一般为原始数据;必需数据开放不得违反个人信息处理原则,必须严格关注大数据流转过程当中的个人信息保护问题。
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