随着社会经济、信息技术的飞速发展，预付式消费卡作为行之有效、方便快捷的一种消费方式出现在消费市场当中并迅速流行起来。显然，这种新型消费方式的发展给经营者和消费者带来诸多好处，但同时也存在发卡企业“跑路”、不按照质量提供消费、滥发卡扰乱市场秩序等问题，呈现出典型的“双刃剑”特性，对广大消费者的合法权益造成严重损害，引发了政府和社会公众的持续关注。其中单用途预付卡的治理研究已经成为当今社会治理的重要命题。
　　J市对单用途预付卡市场的治理工作开展以来，获得了一定的成效。但目前的治理仍旧是依赖于政府监管的传统单一的治理模式。作为多元主体的市场、社会组织和公众等力量并未参与治理过程中。单用途预付卡协同治理机制尚未构建，协同治理理念尚未形成，协同治理制度尚未制定，导致治理成效不显著。本文以江苏省J市的单用途预付卡为研究对象，以协同治理理论为研究基础，通过消费者投诉报告和网络调查问卷的方式收集数据，总结归纳J市单用途预付现状和存在的主要问题，在协同治理视角下分析单用途预付卡治理过程中存在的困境，并针对如何建立单用途预付卡多元协同治理体系提出了自己的对策和建议。
　　研究表明：J市单用途预付卡的治理存在过分依赖于政府传统监管模式，完善的法律法规体系尚未形成，社会信用体系不健全，主体之间权责不明等问题。并针对存在的问题分析原因，站在多元协同治理的角度系统地提出相关对策和建议：构建以政府为主导，完善的法律法规为保障，各主体之间各司其职，互通合作的长效治理机制；通过提升社会组织治理能力，增强公众参与意识，拓宽治理参与途径来增强多元治理体系中各主体的推动力；建立并完善多元协同治理的保障机制，为治理体系的长期效能提供制度保障，从而规范单用途预付卡消费市场，促进单用途预付卡行业健康发展。