【摘 要】
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国家对新一轮区域发展战略进行了全新部署,战略重点之一是更加有效地推进区域之间优势互补、良性互动、共同发展。粤桂合作特别试验区是我国迄今为止唯一的东西部两省共同打
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国家对新一轮区域发展战略进行了全新部署,战略重点之一是更加有效地推进区域之间优势互补、良性互动、共同发展。粤桂合作特别试验区是我国迄今为止唯一的东西部两省共同打造的发展实体经济的试验区,也是级别最高的跨省级深度合作试验区。由于两广地区资源互补性强,因此,作为粤桂一体化发展的先行试验区,粤桂合作特别试验区的建设与发展,将有效地促进粤桂两省(区)之间优势互补、良性互动、共谋发展,为更长远、更大范围的粤桂合作和东西部地区加强合作、共赢发展积累宝贵经验和提供实践典范。但是,目前由于双方合作没有法律的约束,合作层次不高、制度化程度较低、缺乏权威性政府间合作协调组织、缺乏完善有效的政府间合作机制体系等原因,粤桂合作特别试验区尚未建立起较为完善的合作机制,在一定的程度上制约了试验区的发展和两广地区的一体化进程。因此,加强粤桂两省的合作、完善粤桂合作特别试验区的合作机制,对加快两广一体化进程、实现区域经济合作新突破意义重大。指导建立粤桂合作特别试验区合作机制的重要理论是新公共管理理论和府际合作理论,以粤桂合作特别试验区建设为背景,在区域政府合作机制等相关概念和理论的指导下,借鉴国家东中西区域合作示范区、川渝合作示范区的建设实践经验,运用实地考察法、文献研究法、系统综合分析方法、比较分析法等方法,对粤桂合作特别试验区合作机制的现状和存在的问题进行了分析,提出了建立与完善粤桂合作特别试验区合作机制的思路和具体方案,一是提升合作环境,建立完善粤桂合作特别试验区的制度环境;二是建立组织载体,尽快构建粤桂合作特别试验区的各类机构;三是创新绩效评价机制,建立科学的粤桂合作特别试验区绩效评价体系;四是完善合作原则,构建合理有效的政府合作协调与沟通机制。
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