领导干部正常退出机制研究

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干部正常退出机制是人事管理制度的重要组成部分,在干部管理工作中发挥着重要作用,直接影响着党政机关人才的流向。公务员管理制度出台至今,从考试、录用到培训、交流的管理办法都在逐步完善,但干部退出机制相对滞后,没有顺应社会的发展,这一问题的影响正在逐步凸显,制约了公务员队伍的长远发展。基于此,笔者作为公务员队伍的一员,对如何建立健全领导干部的正常退出机制,保持干部队伍的蓬勃活力进行探讨。就目前收集整理的资料来看,干部退出制度的研究的专门研究并不多见。即使在某些文献中有提及,也多是在附带章节进行探讨,没有从干部退出制度整体规律的角度进行探索,缺乏完整性。本文主要使用理论分析法、文献研究法和对比分析法等研究方法进行论文写作。参考资料和有关观点主要来源于图书馆、网络、档案和相关书籍、论文。对我国公务员退出制度的发展与改革方向进行纵向和横向的双重理论分析,纵向主要是沿着我国领导干部退出机制建立与发展的时间线顺序进行梳理,而横向则是参考做法相对成熟的国家和地区的退出机制进行客观分析。本文介绍了国内相关领域的研究现状和领导干部正常退出的相关基础理论,并对当前我国干部退出机制取得的成就及存在的问题和深层次原因进行了描述;有针对性地介绍了美国公务员退出制度和香港的高官问责制改革,客观分析这些做法相对成熟的国家和地区在公务员退出制度发展方面取得的经验。结合我国目前的实际情况,提出了通过建立健全“届龄型”退出机制、“问责型”退出机制、“自愿型”退出机制等几种退出形式来进一步加强我国干部退出制度的建设。文章的结尾总结了论文的写作不足,同时也表明个人观点,认为领导干部的退出机制必将会随着我国政治经济体制的改革的而进一步得到完善。
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