纪检监察机关违纪违法案件监督管理研究 ——以枣庄市T区为例

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案件监督管理机构是纪检监察机关的一个重要部门,负责对本级负责案件办理的内设机构和下级纪检监察机关的案件办理情况进行全程监督管理。近年来,随着监察体制改革,纪委监委合署办公,中华人民共和国监察法等法律法规出台,反腐倡廉力度持续加强,审查调查工作发生了很多新的变化,监察对象的覆盖范围更加广泛、明晰,审查调查措施更加有力且规范,这都给案件监督管理工作带来了新的更多的要求。高质量、高标准、高效率的案件监督管理工作能够更好地促进纪检监察机关整体工作发展,为反腐败力量提供坚实的保障。本文以管理过程理论、权利监督制约理论、系统管理理论作为研究的理论基础,采用文献研究、实地调研等研究方法,深入参与到T区违纪违法案件监督管理一线,系统考察了T区纪检监察机关违纪违法案件监督管理工作状态。通过研究发现T区纪检监察机关违纪违法案件监督管理存在的问题为问题线索管理方式落后、催办和检查不到位、纪法衔接不通畅、案件监督管理系统运行和维护较差等。产生这些问题主要是案件监督管理室和接受管理的部门相关人员意识不足、案件监督管理体制机制不完善、信息互联性共享性差、案件监督管理相关人员专业知识不足。为了解决上述问题,本文研究了国内典型地区纪检监察机关案件监督管理的典型经验,创新研究视角和研究方法,提出T区纪检监察机关提升违纪违法案件监督管理的对策建议,首先,提高对案件监督管理的重视度,从主观上提高纪检监察干部的对案件监督管理的重视度,从客观上提高案件监督管理室的级别。其次,建立完善机制,一是建立完善审查调查规范制度,二是建立完善案件监督管理制度,三是建立完善考核制度,四是建立完善反腐败协调机制。再次,打造信息互联平台,一方面以反腐败领导小组为纽带,与公检法等单位建立外部互联平台,不断推广电脑办公、手机办公等移动办公系统,保障信息共享;另一方面建立纪检监察机关内部互联平台,实现纪检监察机关部室之间线上流转。最后,培养具备案件监督管理技能的人员,从内部配齐配强案件监督管理室人员,从外部设置内设机构案管员。
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