党的十八届三中、五中全会提出建立综合与分类相结合的个人所得税制，党的十九大要求深化税收制度改革。推进综合与分类相结合的个人所得税制，是全面落实党中央上述要求的具体举措。2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了新的《中华人民共和国个人所得税法》，并于2019年1月1日起正式施行。新法由以前的分类所得税制走向了综合与分类相结合的个人所得税制，对取得综合所得的纳税人增加了六项专项附加扣除，征管难度较以往有了根本性的提升。同时，个税征管过程中的纳服工作及配套措施也并不完善，会导致信息不对称、纳税信用体系建设滞后等问题的出现。因此，加强对个人税收相关的法律制度以及征收管理研究，建立与新税法相适应的个人税收征管体系，显得尤为重要。
　　本文在新个人所得税法的背景下，先是对个人税收征管研究的背景以及意义做了分析，在公共管理视角下对相关研究理论以及概念进行界定，通过构建模型对上海市崇明区个人所得税征管现状进行调研及分析，提出了现阶段我国个人所得税征管中存在的主要问题。发现问题后，文章借鉴了部分典型发达国家的先进经验，并提出了个税征管体系优化应从优化税制、提升征管质效、细化纳税服务工作以及提升纳税人遵从度等方面入手。通过本文的研究，希望税务部门能够重视个人税收征管体系中存在的问题以及关键影响因素，同时，希望本文提出的合理改进方案，对优化个人税收征管体系起到一定借鉴作用和参考价值。