北京市在城镇居民基本养老保险和机关事业单位退休金制度的基础上颁布了城乡居民养老保险,即打破城乡户籍界限,将符合参保条件的北京居民,统一纳入到养老保险体制中来,实现了养老保险制度的全覆盖,在全国率先建立城乡居民统一养老保险,具有十分重要的意义,既完善了北京市养老保险体系,又为我国其他地区养老保险的发展,提供了经验。长期以来我国城乡居民缺乏制度化的养老保障,只能依靠家庭供养或自养,这与实现社会的公平正义很不相称,必须进行有效地制度安排,建立和完善全民养老保险制度。本文对北京市城乡居民统筹养老保险内容进行了分析,总结了实施效果及存在的不足,并就如何进步一完善提出了建议。文章首先提出了研究的背景意义,并对国内外相关研究进行了综述；其次,对养老保险的相关概念和理论基础进行了分析,为北京市城乡居民统筹养老保险提供了理论基础；再次,探讨了北京市城乡居民养老保险办法背景；介绍了北京市城乡居民统筹养老保险模式的内容和主要特征；分析了北京市城乡居民统筹养老保险模式存在的问题；最后,提出了要提高统筹层次,加大政府投入和政策扶持力度,加强养老保险法制建设,加强基金管理等政策建议。