“在现代一切现象中,人口老龄化现象是最无可怀疑的,最易衡量的,其后果是最有规律的,最易于在事前预测的,又是最有影响的”(A .索维)。自1850年法国发现其60岁以上人口占到总人口的10%到今天,人类逐渐过渡到一个新的社会——老龄化社会,可以说,人口老龄化将伴随21世纪的始终。我国在人口老龄化的大背景下,正处于社会转型的关键时期,工业化和城镇化进程日益加快,大批的农村年青劳动力涌入城镇,进一步推动了农村空巢家庭的出现及逐年增多。空巢家庭的出现在一方面固然体现了社会的进步,但同时也暴露了农村老人养老的困境。本文以深度访谈为主要研究方法,对济阳县新市乡进行了实地调研,主要从经济支持、生活照料、精神赡养以及权益保障等四个方面,对新市乡农村空巢老人的养老现状进行了分析。笔者根据未来农村养老保障的发展趋势和当地的实际情况,提出了针对农村空巢老人养老保障的基本设想,建议主要从政府、社区以及家庭的层面出发,提出各级主体应尽的职责,共同为农村空巢老人安度晚年创造积极条件。国民的养老问题是每一个国家的政府都要面对的难题。在中国,尤其是农村老年人口的养老一直是社会关注的焦点问题。农村空巢老人的养老关系着农村老年人生活的幸福和农村社会保障体系的完善,关系着社会主义新农村建设的进程,关系着农村和谐社会的构建,也关系着我国社会转型能否成功实现,意义十分重大。