2010年以来,“阿拉伯之春”爆发,这场革命的浪潮迅速席卷许多阿拉伯国家,使得这些国家陷入了无休止的战乱之中,极端恐怖组织“伊斯兰国”(ISIS)趁势崛起,再加上欧美西方大国的参与,更是“越帮越乱”,致使西亚北非地区局势持续恶化,在战争、贫困与恐怖主义的共同作用下,大量难民产生,他们被欧洲发达的经济发展水平、优厚的社会福利体系以及相对完善的难民保护制度所吸引,因此背井离乡踏上去往欧洲寻求庇护的征程。大量的难民涌入欧洲,形成了二战以来最大规模的难民潮,欧洲难民危机由此爆发。此前,欧洲已经基本形成了一套较为完善的难民保护制度,包括以《都柏林公约》为核心的欧洲共同避难制度和以《申根协定》为核心的欧洲共同边境管控制度,还有为了落实难民保护制度所出台的一系列二级立法,包括《收容条件指令》和《庇护程序指令》等,此外,欧盟及其成员国还在难民危机期间,根据现实情况出台了一系列政策并开展了一系列外交活动。但即使如此,在此次难民潮的冲击下,欧洲的难民保护制度在治理难民问题方面的表现仍然不尽人意,究其原因是由于制度本身的原因和成员国层面的原因。制度方面的原因包括:由于“第一入境国原则”各国难民庇护责任分配失衡,《申根协定》又在一定程度上加速了难民危机在欧盟内部的蔓延,以及统一收容条件在实践中无法得到落实和难民融入立法的缺失。成员国层面的原因是欧盟成员国各自为政,互相推诿,欧盟内部分歧不断扩大。这些因素共同作用,致使难民危机对欧洲各国产生的不利影响进一步加深,包括难民融入困难,导致与接收国国民宗教文化矛盾加深,甚至引发冲突和犯罪,再加上有部分恐怖分子假借难民身份混入欧洲,伺机制造恐怖袭击,严重影响了接收国的国家安全;同时,难民的安置费用还给各国造成了巨大的经济压力;另外,由于接收国国民与难民矛盾日渐加深,“反难民”、“反伊斯兰”思潮兴起,给了欧洲极右翼势力、民粹主义、排外主义以可乘之机,他们打着“反难民”、“反伊斯兰”的口号,借此赚取选民的支持,并逐步走向本国政治舞台,甚至使得一些欧洲国家出现了政治右转,此外,由于不满欧盟的难民保护法律制度及难民分摊政策,疑欧、脱欧主义泛起,欧盟凝聚力遭到严重破坏,欧洲一体化进程也受到巨大挑战。对此,基于上述分析,试为欧洲难民危机提供可行的解决路径:完善难民保护法律制度、协调各成员国合作应对难民问题;加强与难民中转国的合作;强化对难民来源国的支持与合作;加强难民事务的国际合作,集合各方力量共同参与到难民事务的全球化治理之中。